| 要旨： |
人民依法申請中央或地方機關作成一定內容的行政處分而經駁回者，固應
依行政訴訟法第 5 條第 2 項之規定提起課予義務訴訟，但若是請求作
成行政處分以外之其他非財產上給付，包括作為、不作為或容忍，則應依
同法第 8 條第 1 項規定提起給付訴訟。而人民提起一般給付訴訟，須
人民與行政機關間實體上有據以請求的公法上原因或契約關係存在，且行
政機關有給付義務違反，損害人民的利益情事。又有關既成道路成立公用
地役關係的要件，係供不特定之公眾通行所必要，而非僅為通行之便利或
省時、於公眾通行之初，土地所有權人並無阻止之情事，以及經歷之年代
久遠而未曾中斷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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