| 要旨： |
工作手冊就「承租人失其家庭生活依據」以承租人本人及其配偶與同一戶
內之直系血親為判斷依據，而未以與承租人永久共同生活為目的而同居之
親屬作為核算之範圍，與前開說明尚有未合，因其性質係屬內政部為利其
下級行政機關為減租條例第 19 條規定之執行，所訂立作為認定事實準則
之行政規則，故於個案若適用此函釋結果，係違反民法「家」之規定者，
仍應依據民法關於「家」之規範，核實認定。「收回耕地」與「家庭生活
失其依據」之間，須有相當合理之判斷及合於社會現實之衡量，如承租人
所耕作之收入僅為數萬元，而係另有遠高於耕地收入之非農業經濟來源，
或有其他資產，及得以該資產合理利用產生收入，則縱使無耕地收入，亦
不致使承租人之家庭難以維持生活，是承租人之其他非農業收入與資產，
主管機關亦應列入審查之範圍。
裁判法院：臺中高等行政法院
|