| 要旨： |
按台南市管線工程使用道路管理自治條例第 1 條規定：「台南市政府（
以下簡稱本府）為規範管線工程及使用道路挖掘措施，提昇道路品質，維
護道路暢通及人車安全，特依據地方制度法第 19 條第 6 款第 4 目及
第 10 款第 1 目之規定，制定本自治條例。」是該條例之法源依據乃為
地方制度法第 19 條第 6 款第 4 目及第 10 款第 1 目。而地方制度
法第 19 條第 6 款第 4 目及第10款第1目係規定：「下列各款為縣（
市）自治事項：‧‧‧六、關於都市計畫及營建事項如下：‧‧‧（四）
縣（市）下水道建設及管理。‧‧‧一０、關於交通及觀光事項如下：（
一）縣（市）管道路之規劃、建設及管理。」則由上開條文所揭示上述條
例之立法目的，可知該條例已有意將其轄區內之道路及下水道均納入該條
例規範之範圍，且由多數下水道係建於道路兩旁（即所謂之邊溝），亦可
知道路及下水道兩者間實具有密切之關係，故不論管線工程施工所挖掘者
或所使用者為道路或下水道，均屬該條例所欲規範之對象，否則該條例第
1 條所規定之法源依據，即無需援引地方制度法第 19 條第 6 款第4
目有關「下水道建設及管理」之規定。是依目的解釋，益證道路及下水道
均屬該條例規範之範圍。換言之，該條例第 43 條及第 45 條所謂之「道
路」均包含雨水下水道各種構造物。則被告依上開條例第 43 條授權訂定
台南市道路使用收費基準表，並於該收費基準表內規範「雨水下水道各種
構造物附掛電纜線」之收費標準，自無逾越母法授權範圍。
裁判法院：高雄高等行政法院
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