| 要旨： |
所謂多階段處分係指行政機關作成之處分，須其他機關參與並提供協力始
完成之情形。在多階段行政處分，雖有複數之行政行為存在，其中惟於最
後階段直接向人民作成之行政行為，才具備行政處分之性質，至其他階段
行為純係行政內部行為，不構成行政處分。故一併徵收之行政處分，性質
上為多階段行政處分，直轄市或縣（市）政府所為實地勘查並作成勘查紀
錄之行為，乃其前階段之行為，而此前階段之行政行為並未對外發生法律
上之規制作用，使人民公法上權利義務關係發生變動，縱直轄市或縣（市
）政府曾直接以公函將其結果送達於當事人，亦不得將之認係行政處分。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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