| 要旨： |
集會雖屬未經許可，且或有造成其他民眾之些許不便利，但其等訴求在當
時確實引起許多民眾迴響，且警方已能充分掌控此等情況，並未造成維持
秩序之虞慮，又無任何明顯且立即之危險發生，可見此等不便利，仍在民
主社會人民所得以忍受之範圍，如前所述，國家自應予以尊重，給予其等
表達意見之自由空間。然警方在群眾甫聚集時，即密接的為警告、命令解
散及制止等處分，且既已事前充分掌控現場情況，當時又無明顯及立即之
危險發生，可知執法員警僅認此次集會遊行未經申請，即為前揭解散命令
，執法時顯然並未衡酌集會遊行法第二十六條所揭櫫之比例原則，該等處
分確有重大而明顯之瑕疵。從而公訴意旨僅以被告等前揭聚眾集會遊行之
行為，業經主管機關舉牌為解散命令，仍未遵從，即遽認其等所為已該當
於集會遊行法第二十九條之罪名，而未衡酌比例原則，似嫌速斷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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