司法院
司法院公報 第 59 卷 10 期 159-164 頁
法令月刊 第 68 卷 12 期 152-155 頁

按自辦市地重劃，係由參加市地重劃之土地所有權人，根據平均地權條例
第 58 條第 2  項授權訂定之獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法（下稱
獎勵辦法）自行組成自辦市地重劃區重劃會，本於私法自治之原則所作成
之土地重劃分配。核其目的在於「公私協力」之基礎上，由政府部門運用
民間資金及效能，輔助公辦市地重劃之不足，進而實現都市計畫目標。政
府於此並未將公權力行使委託重劃會，與行政程序法第 2  條第 3  項之
規定有間。是重劃會與土地所有權人間，就市地重劃之土地地上物拆遷爭
議，自屬民事爭議，於其實施重劃業務之職權，為完成重劃計畫，得依獎
勵辦法第 31 條第 2  項規定提起民事訴訟。至同條規定土地改良物所有
權人或墓主對於補償數額有異議或拒不拆遷，重劃會協調不成時，由主管
機關予以調處，係為縮短爭議處理時程，及有效化解重劃會與土地所有權
人間之爭議，以加速自辦市地重劃之完成，不因此變更其私權爭議之性質
。