| 要旨： |
臺灣省山地保留地管理辦法雖屬功能、業務與組織調整前臺灣省政府依其
法定職權，所發布對外發生法律效果之職權命令，惟觀諸行政程序法第
174 條之 1 僅規定過渡期間後失效，並無溯及失其效力之規定，以維法
秩序之安定，自未否認該辦法施行前職權命令存在之合法性，其乃為保障
原住民族依法使用原民地之權益，俾承載原住民族集體文化之原民地，確
定僅由以原住民族文化與身分認同為基礎之原住民族所掌理，永續供原住
民族使用，以落實維護、保障原住民族文化、經濟土地及生存權之憲法價
值，避免非原住民脫法取巧，使原住民流離失所，自屬效力規定，如有違
反，依民法第 71 條本文規定，應屬無效，不因該辦法第 65 條第 1 項
另有主管機關對原住民違規之處理規定，即謂非禁止規定。當事人為規避
該辦法之適用，以迂迴方法達成該辦法所禁止相同效果之行為，既違反其
規範意旨，亦屬無效。而民法第 71 條所指之法律行為，並未限於物權行
為，自無將債權行為排除之理。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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