| 要旨： |
郵政法第 40 條第 1 款係以行為人有「違反第 6 條第 1 項規定，以
遞送信函、明信片或其他具有通信性質之文件為營業」之行為，對該違法
且有責行為予以處罰。在此，行為人違反行政法上義務之行為係指遞送信
函、明信片或其他有通信性質文件之「營業行為」，而所謂「營業行為」
，解釋上應係行為人以營利為目的，持續經營有償之遞送行為，其概念自
較單一之一次有償遞送行為廣義。故而，對於行為人第一次違反上開行政
法上義務之「營業行為」處以罰鍰，並通知其停止違法行為。倘若行為人
受有第一次之罰鍰及受有停止違法行為之通知後，仍未停止違法行為，主
管機關得「按次」連續處罰，所稱「次」，係指違法營業行為而言，而「
按次」係指經主管機關依郵政法第 40 條第 1 款處分後之每一次違法營
業行為，是事業如經主管機關依前揭第 40 條第 1 款處分後，仍繼續從
事經命其停止之行為，於前開處分後之每一次違法行為均屬每一「次」獨
立之違法行為，自可按次連續處以罰鍰。
參考法條：郵政法第 6 條第 1 項、第 40 條第 1 款
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