| 要旨： |
公務人員考績法第 12 條第 3 項第 7 款所謂「破壞紀律，情節重大」
，乃屬不確定法律概念，行政機關應經由解釋、論證、評價、涵攝之過程
，將該不確定法律概念適用於特定具體事件，而作成合法及正確之決定。
人民對行政機關根據不確定法律概念所作成之行政決定，提起行政爭訟時
，基於憲法保障人民基本權利及訴訟權之精神，行政法院自得對該行政決
定之合法性，為全面審查；惟不確定法律概念之適用，如存有多數皆為可
接受之決定可能性時，基於憲法之功能分配，行政法院僅能審查行政機關
之決定是否合法，而非以本身之見解取代行政機關之判斷，此乃尊重行政
機關之判斷餘地問題，惟就行政機關法律解釋是否正確、事實認定有無錯
誤、是否遵守有關程序規定，是否根據與事件無關之考量觀點、是否遵守
一般之評價標準，行政法院仍得予審查。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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