| 要旨： |
經查自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條
例或該自治團體自治條例牴觸者，無效，固為地方制度法第 30 條第 2項
所明定，惟查內政部所訂頒之「古蹟指定審查處理要點」，乃係內政部自
行頒訂，而非出於法律授權為之，此觀其要點內容自明，而內政部復非屬
被上訴人上級自治團體，自無「臺北市市定古蹟指定暨歷史建築登錄作業
要點」有關審查程序牴觸內政部所頒布之「古蹟指定審查處理要點」，而
有地方制度法第 30 條第 2項之適用。內政部頒定之「古蹟指定審查處理
要點」第 1點雖規定：「為古蹟主管機關辦理國定、省（市）定、縣（市
）定古蹟之指定審查，特訂定本要點」，惟查文化資產保存法第 14 條將
古蹟分為國定、直轄市定、縣（市）定，係為強化地方自治精神，賦予各
級地方政府指定轄內古蹟之實際主管權責，上開「古蹟指定審查處理要點
」就直轄市、縣（市）之古蹟指定審查部分所為細節性規定，自無拘束被
上訴人之效力。
參考法條：地方制度法 第 30 條（94.12.14）
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