最高行政法院
司法院公報 第 62 卷 4 期 263-285 頁
最高行政法院裁判書彙編（109年1月至12月）第 1-24 頁

依行政訴訟法第 213  條規定：「訴訟標的於確定之終局判決中經裁判者
，有確定力。」且參考民事訴訟通說之見解，確定判決之既判力，惟於判
決主文所判斷之訴訟標的，始可發生；若訴訟標的以外之事項，縱令與為
訴訟標的之法律關係有影響，因而於判決理由中對之有所判斷，除主張抵
銷之對待請求，其成立與否經裁判者外，尚不能因該判決已經確定而認此
項判斷有既判力。同理，行政訴訟亦應相同的解釋，即判決理由之論斷，
原則上無既判力。又行政訴訟法第 105  條第 1  項第 3  款既規定起訴
應以訴狀表明「訴訟標的及其原因事實」，可知原因事實並非訴訟標的本
身，其作用係在界定訴訟羈束暨判決確定之效力範圍，亦即原因事實本身
不是訴訟標的，僅是界定訴訟標的之範圍，益見確定判決理由中對於原因
事實之論斷，並無既判力，亦即判決確定之效力不及於原因事實本身。

參考法條：行政訴訟法第 105  條第 1  項第 3  款及第 213  條