| 要旨： |
行政程序法第 131 條第 1 項明定，公法上之請求權，除法律有特別規
定外，因 5 年間不行使而消滅。又時效制度，乃一定事實狀態存在於一
定期間之法律事實；其由權利之不行使而造成無權利狀態，繼續存在於一
定期間而發生權利消滅之效果。時效制度與人民權利、義務有重大關係，
其目的在於尊重既有之事實狀態，及維持法律秩序之安定，與公益有關，
須逕由法律明定。惟行政機關依法令得逕行作成各種公權力行為之「權限
」（例如撤銷權、廢止權等），其性質與「公法上之請求權」有別，並無
消滅時效制度之適用。上訴意旨，指摘原判決亦未審酌本件公法請求權因
時效完成而當然消滅，有判決不適用法規之違背法令乙節，要無可採。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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