最高行政法院
司法院公報 第 58 卷 8 期 180-192 頁
司法周刊 第 1807 期 4 版
最高行政法院裁判書彙編（105年1月至12月）第 360-377 頁

行政事件之性質，涉及未來預測性或風險評估，而主管機關又是獨立機關
時，處分機關就特定事實對未來會發生如何結果之預測或風險之評估，是
否合理可支持；及在此預測或評估下，行使裁量權採取防制行為而添加附
款，方法（手段）及目的間是否具有合理關聯性而訴訟時，司法應為低密
度之審查，法院不得以自己之預測評估取代獨立機關之預測評估，俾符合
機關功能最適原則。

參考法條：衛星廣播電視法第 1  條、第 13 條第 1  項，行政程序法第
          93  條第 1  項、第 94 條，通訊傳播基本法第 1  條、第 5
          條，國家通訊傳播委員會組織法第 1  條。