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稅捐稽徵法第 28 條規定之退稅請求，原應由納稅義務人即債務人為之，
惟因抵押權人既對違法課徵土地增值稅處分有法律上利害關係，其權利將
因債務人是否行使退稅請求而直接受影響，自應許其於債務人怠於行使退
稅請求時，得代位債務人請求稽徵機關退還溢繳之稅款予執行法院，進而
於遭否准後，得循序提起行政訴訟法第 5 條規定之課予義務訴訟，以資
救濟。至其餘債權人，縱因違法課稅處分減少其債權受分配之金額，因其
並無法律上之利害關係，僅是受清償程度之經濟上利益受影響，不得對違
法課稅處分循序提起撤銷訴訟，亦無從代位行使稅捐稽徵法第 28 條規定
之退稅請求而提起課予義務訴訟。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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