| 要旨： |
廢棄物清理法第 52 條規定，貯存、清除、處理或再利用一般事業廢棄物
，違反第 28 條第 1 項、第 31 條第 1 項、第 4 項、第 34 條、第
36 條第 1 項、第 39 條第 1 項規定或依第 29 條第 2 項所定管理
辦法者，處新臺幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍
未完成改善者，按日連續處罰。該條按日連續處罰，其立法目的，在課行
為人應於期限內改善之義務，對不遵行期限改善，即按日連續處罰至遵行
改善為止，係作為督促行為人完善改善之手段，形式上雖為處罰，實質上
乃行政執行罰之性質，並非秩序罰。又同法第 71 條第 1 項規定，針對
屆期不依規定清除、處理之廢棄物，「得」由主管機關或執行機關代為清
除、處理，並向行為人求償代履行清理、改善及衍生之必要費用，屬為強
制執行行政法上義務所採取之間接強制手段，亦非秩序罰，係立法者衡量
各種有效清除、處理廢棄物，改善環境衛生等之相關因素後，合理賦予行
政機關裁量之事項，其與同法第 52 條後段之連續處罰規定，二者並無相
斥之關係。行政機關代為清除、處理完成後向行為人行使求償權並經行為
人清償該等代履行清理、改善及衍生之必要費用，始得謂履行義務完畢。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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