最高行政法院

無效之行政處分與非行政處分意義不同，行政處分無效，因我國採重大明
顯瑕疵說，故行政機關作成之行政處分如具有重大明顯之瑕疵時，為無效
之行政處分，自始不發生所意欲之法律效果；至於一行政行為如非重大明
顯瑕疵，僅未對外直接發生法律效果，即不具規制效力，則為非行政處分
，而非無效之行政處分。

參考法條：行政程序法第 92 條第 1  項、第 111  條