| 要旨： |
行政程序法第 111 條第 7 款固規定，行政處分有該條第 1 至 6 款
所定以外「其他具有重大明顯之瑕疵者」，無效。核該條關於行政處分無
效之規定，係採所謂「明顯重大理論」，亦即行政處分必須有明顯而重大
之瑕疵時，始構成無效。此一行政法理論係為維護法安定性，國家本身所
具有的公益性以及國家權威，傾向於減縮無效行政處分的範圍，使違法行
政處分不致如違法的私法行為一般，罹於無效。然裁罰處理細則，原係主
管機關交通部與內政部依道路交通管理處罰條例之授權，所訂頒之法規命
令。而 96 年 10 月 31 日修正前之裁罰處理細則第 44 條第 1 項規定
「違反道路交通管理事件行為人，未依規定自動繳納罰鍰，或未依規定到
案聽候裁決，處罰機關應於舉發違反道路交通管理事件通知單送達 2 個
月內依基準表逕行裁決之」。該「2 個月內」之逕行裁決期間，僅在促請
處罰機關及時裁決，並非裁處權時效之規定，處罰機關倘未於該「2 個月
內」裁罰，尚不得謂其屬於首揭行政程序法第 111 條第 7 款所謂「具
有重大明顯之瑕疵」。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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