| 要旨： |
在撤銷訴訟中，行政法院係基於事後審查之地位，判斷系爭行政處分是否
於作成時即屬違法，使其溯及既往地失效，故原則上應以「行政處分作成
時」之事實或法律狀態，作為行政處分違法與否之判斷基準時點。基金會
因有違反許可設立條件、違反財團法人法第 19 條第 1 項、第 25 條第
1 項、第 27 條第 1 項、第 2 項、第 40 條第 1 項等規定、辦理業
務不善或財務狀況顯著惡化，不足達成其設立目的及無正當理由停止業務
活動持續達二年等情形，主管機關為督促基金會積極辦理業務，實現捐助
目的，雖數度限期命基金會改善，惟仍無效果，則主管機關為實現財團法
人法健全財團法人組織及運作，促進財團法人積極從事公益，增進民眾福
祉之立法目的，依同法第 30 條第 1 款、第 2 款、第 4 款及第 66
條等規定，以原處分廢止基金會之法人許可，所使用方法乃有助於上開目
的之達成，且屬必要，另衡諸主管機關於財團法人法施行屆滿一年後，屢
次限期命基金會改善違規事項，基金會在原處分作成前，有超過一年之期
間可資改正違規情節，猶未改善，顯見限期命改善已無法達成使基金會回
復正常運作及從事設立目的業務之效果等情，亦難謂原處分所採取手段過
當，故與比例原則並無違背。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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