| 要旨： |
政府採購法之制訂目的，在建立公平、公開之政府採購程序，以提升採購
效率與功能，確保採購品質，使政府採購程序回歸市場競爭機制，被告甲
、乙二人企圖在形式上製造符合法定投標家數之決標要件之假象，所為實
際上已導致前開標案缺乏價格之競爭，使政府採購法所期待建立之競標制
度無法落實，有害於公益。又原刑法第 28 條「實施」之概念，包含陰謀
、預備、著手及實行等階段之行為，修正後僅共同實行犯罪行為始成立共
同正犯。是新法共同正犯之範圍已有限縮，排除陰謀犯、預備犯之共同正
犯。新舊法就共同正犯之範圍既因此而有變動，自屬犯罪後法律有變更，
而非僅屬純文字修正，應有新舊法比較適用之問題，並以適用修正後刑
法第 28 條對被告為有利。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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