| 要旨： |
按政府採購法第 87 條第 4 項係規定：「意圖影響決標價格或獲取不當
利益，而以契約、協議或其他方式之合意，使廠商不為投標或不為價格之
競爭者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金
。」，是該罪之犯罪構成要件，須行為人有以契約、協議或其他方式之合
意，藉以達成促使廠商不為投標或不為價格之競爭之結果，始得成立。若
行為人僅係單純借用他人名義或證件參與投標之行為，則出借名義或證件
之廠商，本身既無參與投標或競價之意思，行為人自無促使該廠商不為投
標或不為價格競爭決意之可言，則與政府採購法第 87 條第 4 項之犯罪
構成要件不相符合，此觀政府採購法第 101 條第 1 款就機關辦理採購，
發現廠商有容許他人借用本人名義或證件參加投標者，僅應將其事實及理
由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報而已，對該借
用他人名義、證件投標及容許他人借用本人名義、證件參加投標者，並無
科處刑罰之規定，且政府採購法第 87 條於 91 年 2 月 6 日始在不變更
該條第 4 項內容之情形下，復增列第 5 項，規定：「意圖影響採購結果
或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處三年以下有期徒刑，
得併科新台幣一百萬元以下罰金。容許他人借用本人名義或證件參加投標
者，亦同。」，足徵修正前之政府採購法第 87 條第 4 項，並未涵蓋廠
商借牌陪標之行為在內甚明。核被告鄭某所為係犯政府採購法第 87 條第
5 項前段之意圖影響採購結果，而借用他人名義投標罪。被告楊、古二人
所為，係犯同條後段之容許他人借用本人名義參加投標罪。
裁判法院：臺灣高等法院
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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