行政院環境保護署公報 第 14 卷 3 期 218-234 頁
公告「九十年度廢輪胎責任回收清除處理」專案計畫徵選須知
主 旨：公告「九十年度廢輪胎責任回收清除處理」專案計畫徵選須知 (如附件) 。 附件 一：「九十年度廢輪胎責任回收清除處理計畫」契約書 行政院環境保護署 (以下簡稱甲方) 為辦理「九十年度廢輪胎責任回 收清除處理計畫」 (以下簡稱本計畫) ，特委託「 」 (以 下簡稱乙方) 負責執行本計畫責任區之廢輪胎回收清除處理 (以下簡稱回 收處理) 工作，經雙方協議訂定條款如左： 第一條：廢輪胎及責任區之定義 (一) 本計畫所稱之「廢輪胎」係指使用於機動車輛後汰舊或棄置之 外胎，或其他依據廢棄物清理法第十條之一公告應回收之輪胎 ，使用後汰舊或棄置之外胎。 (二) 本計畫所稱之「責任區」，係指乙方所需負責回收清除廢輪胎 之區域，責任區內所產生之廢輪胎，乙方負有主動回收清除及 經催告後限期回收清除之責任，不得因地區 (點) 或廢輪胎種 類而作選擇性回收清除。 第二條：執行期間 乙方執行本計畫，自民國九十年三月一日起至民國九十年十二月 三十一日止。本契約自簽約日起 (追溯至九十年三月一日起) 生 效。 第三條：補貼費用 (一) 乙方向甲方請領之廢輪胎回收處理補貼費用，應按乙方實際處 理並經稽核認證公正團體 (以下簡稱認證團體) 稽核認證處理 量計算之，每公斤廢輪胎回收處理補貼費用為新台幣參點貳元 整 (3.2 元，含稅) ；本契約若有其他規定，則依相關規定辦 理。 (二) 乙方遵守本契約書各項約定回收處理廢輪胎所產生之產品或其 他再生品，出售所得悉歸乙方所有。 第四條：請款及付款方式 (一) 廢輪胎回收處理補貼費用按每月為期支付。乙方應於每月十五 日前檢具前月份廢輪胎回收清除處理量之稽核認證憑證、廢輪 胎回收清除處理補貼費用申請表、發票及其他核備文件等資料 向甲方請款，經甲方審核無誤後，甲方原則上採匯款方式，支 付乙方當期回收清除處理補貼費用。 (詳列帳戶名稱： 帳號： ) (二) 廢輪胎回收處理補貼費用請款及付款方式若有變動，甲方得另 行通知乙方，乙方應按甲方通知內容辦理。 第五條：所得稅扣繳 乙方執行本計畫所支付之各項薪資、報酬、租金、獎金等應扣繳 或申報所得稅者，應由乙方於支付該款項時依法扣繳申報，概與 甲方無關。 第六條：計畫變更 在執行期間內，一方對於本計畫內容、經費、用途或執行期間， 得因事實需要提出具體理由徵得他方書面同意後變更或延長之， 延長執行期間應於計畫結束前辦理且以一次為限，最多不得超過 三個月。但因計畫變更所增加之費用，甲方要求變更時由甲方支 付，乙方要求變更時由乙方支付。 第七條：工作聯繫與協調 (一) 本計畫執行中，甲方及甲方委託之認證團體認為必要時，得隨 時派員參與執行，稽核廢輪胎回收處理情況，並得隨時查詢執 行情形，乙方應全力配合，並負責詳細說明及提供參考資料。 (二) 乙方應依主管機關所定稽核認證作業要點之規定，定期或於每 期請領廢輪胎回收處理費同時，提供當期產品或二次廢棄物之 銷售處理憑證或資料，供甲方或認證團體查核比對。 (三) 甲方得依需要以書面或電話通知乙方提供資料，乙方不得拒絕 。乙方之「過磅記錄 (即計量器磅單) 」應自行保存五年，以 提供甲方審計核對。 (四) 乙方提供之資料或數據與甲方或認證團體稽核查證結果有出入 時，甲方除將追查乙方是否有違反本契約書各項規定外，並應 以甲方查核結果為各項資料之統計基準。 (五) 乙方如為委任會計師辦理財務簽證之財團法人，其審計委任書 應約定「政府審計人員得調閱其與本計畫有關之查核底稿，並 得諮詢之」條款。 第八條：計畫執行內容 (一) 乙方以「 」為本計畫之責任區。甲方得以書面或 電話通知乙方限期完成責任區內廢輪胎之回收清除工作，乙方 責任區所屬之縣市環保局 (以下簡稱環保局) 得逕依本契約書 之內容要求乙方執行及配合責任區內廢輪胎之回收清除處理作 業。 (二) 乙方每月廢輪胎回收清除處理量不得低於至少為三百公噸 (乙 方每月廢輪胎回收清除處理量之計算，以經認證團體稽核認證 核發之認證處理量憑證為準) 。 (三) 離島地區 (澎湖、金門、馬祖等地區) 回收運送至本島處理之 廢輪胎，如其運送至本島卸貨地點為乙方責任區，乙方不得拒 絕回收處理。 (四) 乙方對於他人自行載送至乙方處理廠之廢輪胎，不得拒絕進場 ，且其收購價格不得低於每公斤新台幣零點陸元整 (0.6 元， 含稅) 。 (五) 乙方應配合責任區所屬地方清潔隊 (以下簡稱清潔隊) 執行廢 輪胎回收清除作業，並應定期回收清潔隊已集中之廢輪胎，且 回收價格不得低於每公斤新台幣零點參元整 (0.3 元，含稅) ，清潔隊若逕將廢輪胎送至乙方，乙方應妥善安排進廠時間， 且其收購價格不得低於每公斤新台幣零點陸元整 (0.6 元，含 稅) 。清潔隊得以機關收據向乙方請款，乙方應於接獲清潔隊 收據後三十日內付款。 (六) 乙方執行本計畫應符合「廢棄物清理法」、「廢物品及容器回 收清除處理辦法」及相關法令之規定；乙方因延誤回收處理廢 輪胎或違反廢棄物清理相關法規、主管機關之規定及本契約書 之約定所致生之民事、刑事及行政責任，概應由乙方負完全責 任。 (七) 乙方於執行本契約期間，已回收待處理之廢輪胎，乙方應全權 負責依相關法令規定辦理貯存、保管、保全、病媒蚊孳生防治 、消防等工作，若衍生環境衛生及火災等問題，概與甲方無涉 。 (八) 乙方執行廢輪胎回收處理工作，應符合行政院環境保護署公告 之稽核認證作業手冊之規定，乙方有義務配合及提供認證團體 因稽核認證作業所需之一切事務及資料。 (九) 乙方應配合稽核認證作業程序之需，裝設經中央標準局定期檢 驗合格之過磅設備，過磅設備需具備對每筆過磅資料自動記錄 及列印之功能，以提供甲方及認證團體稽核乙方處理量。 (一○) 甲方或甲方委託之認證團體得視稽核認證作業所需，要求乙 方裝置監視系統或更新原自動計畫設備等軟硬體設施，乙方 不得拒絕。 (一一) 乙方執行本計畫應遵守本國之法令規定，並妥善維護工作環 境注重安全，對實際執行計畫人員應盡完善管理責任。倘實 際執行計畫人員因執行本計畫而違法或使自己或第三人遭受 生命、身體、健康、財產等之損害時，應由乙方自負善良管 理人之責任，概與甲方無涉。若甲方因而需賠償他人之損害 時，得向乙方求償。 (一二) 乙方對於本契約及附件均充分瞭解，乙方依本契約所提出之 各項工作內容及所完成之各項工作，需達甲方之需求及目的 ，並達本計畫應有之目標及功能。 (一三) 乙方未經甲方同意，不得將本契約再委託第三人代為履行。 第九條：保險 於本契約執行中，乙方應依法提供本計畫之工作人員勞工保險、 全民健康保險、團體綜合保險。其內容應包括意外死亡、意外殘 廢、意外傷害醫療及疾病住院等四項，保險加保手續由乙方負全 責，所需保險費得由計畫內支付。 第一○條：契約終止 (一) 本契約書經甲、乙雙方合意得隨時終止之。 (二) 甲方依乙方執行責任區廢輪胎回收處理成效而認為不能達成 預期之目的，或委託工作因不可抗力之因素而無法進行時， 甲方得隨時通知乙方終止契約；乙方因不可歸責於己之事由 ，停止本計畫之執行時，得由雙方協議終止契約。 (三) 乙方停止營業，或其業主、負責人或主要職員有違法情事或 涉訟，導致影響業務之正常運作，甲方得以書面通知乙方終 止契約。 (四) 甲方對廢輪胎回收清除處理政策有重大變革，致使本計畫廢 輪胎回收清除處理作業無法繼續運作，甲方得以書面終止本 契約書效力。 第一一條：契約解除 (一) 乙方因歸責於己之事由未履行本契約規定之義務者，甲方得 限期催告乙方履行，乙方逾期未履行者，甲方得逕行解除契 約。 (二) 甲方於本契約廢輪胎處理期間，發現乙方未經甲方同意擅自 對外發表工作經過或報告內容時，甲方得逕行解除合約。 (三) 乙方以偽造之資料提供甲方或認證團體查核或辦理請款，甲 方得逕行解除契約。 (四) 本契約經甲方解除後，乙方除應將甲方已撥付之金額附加法 定利息，全部返還甲方外，並應賠償甲方之一切損害及另行 委託他人完成本計畫所需增加之一切費用。 第一二條：違約金及暫緩支付補貼費用、停止稽核認證 (一) 本契約經甲方解除後，除依前條規定辦理外，乙方並應按甲 方實際損失計付損害賠償，甲方得沒收本契約第十四條第一 項乙方履約保證金 (以下簡稱履約保證金) 。 (二) 乙方以偽造之資料提供甲方或認證團體查核或辦理請款，除 依前條規定辦理外，乙方並應按偽造數量折算一至五倍之補 貼費用計付懲罰性違約金。 (三) 乙方因可歸責於己之事由，未履行或違反本契約所訂之義務 與規定時，甲方自乙方遲延之日起，每逾一日得自本契約補 貼費用扣減一千元作為遲延懲罰性違約金。 (四) 乙方未履行或違反本契約第八條第一項、第二項、第三項、 第六項規定，甲方得自本契約補貼費用扣減當期 (以違反規 定之月份為當期，若無法判定，以甲方通知乙方履行規定之 日期為準) 補貼費用百分之十之數額作為懲罰性違約金，並 得暫緩給付乙方補貼費用至暫緩原因消失止，或甲方認可恢 復乙方請領補貼費用止。 (五) 乙方未履行或違反本契約第八條第四項、第五項、第七項規 定，甲方得暫停給付乙方補貼費用至暫停原因消失止，或甲 方認可恢復乙方請領補貼費用止。 (六) 甲方於暫緩給付乙方補貼費用期間，甲方得繼續乙方之稽核 認證作業，乙方得於恢復請領補貼費用後，依本契約第三條 及第四條規定無息向甲方辦理請款，甲方不另付暫緩期間乙 方執行本計畫所增加之其它費用。 (七) 乙方未履行或違反本契約第八條第八項、第九項、第十項規 定，甲方得停止乙方之稽核認證作業至停止原因消失止，或 甲方認可恢復乙方之稽核認證作業止。乙方於停止稽核認證 作業期間，其回收處理量均不得追溯及併入稽核認證量計算 。 (八) 乙方依本契約書應給付給甲方之違約金、損害賠償等款項， 甲方得逕以尚未支付之補貼費用或乙方提供甲方之履約保證 中扣除之，如有不足，乙方應即給付。甲方於乙方應辦理之 結案相關事項未辦理完成前或各清點程序未完成前，得拒絕 支付尚未支付之補貼費用。 第一三條：結算 (一) 本契約書因期限屆滿雙方不擬續約 (或續約內容尚未生效) 或因本契約書其他條款之約定而終止或解除者，應進行結案 及款項結算程序。 (二) 結案、契約終止或解約時，甲方得限期不超過一個月之延長 處理期限 (以下簡稱結算期間) 作為雙方結算，乙方於結算 期間應將已回收待處理之廢輪胎處理完畢作為結算量，並以 實際經稽核認證處理量為準，甲方不進行待處理數量盤點， 乙方逾結算期間未處理完畢之廢輪胎不得計算為本契約稽核 認證量及結算量。 (三) 甲方於結算期間得對乙方進行稽核認證，至乙方完成結算量 之處理為止；乙方於結算期間，依本契約書所定各項責任及 善良管理人之注意義務，不因本契約書之解除或終止而免除 ；結算量適用本契約書第三條補貼費用規定，但不受本契約 第八條第二項規定之限制。 (四) 乙方若已不具處理能力或因故無法繼續處理，至無法執行第 二項之結算，甲方得限期乙方將已回收待處理之廢輪胎清運 至甲方指定或認可之場所，並不得計算為結算量，相關清運 費用概由乙方自行支付。乙方於尚未送達甲方指定或認可之 場所前，依本契約書所定各項責任及善良管理人之注意義務 ，不因本契約書之解除或終止而免除。 第一四條：履約保證 (一) 乙方須提出甲方認可之銀行出具連帶保證本契約計畫壹拾玖 萬貳仟元整 (192,000 元) 之履約保證金保證書，保證書期 限應超過合約期限至少九十天以上，或設定質權之銀行定期 存款單、保付支票、銀行本行本票或支票，並於本計畫執行 完成經甲方認可結案後，無息返還乙方。 (二) 本計畫執行完成經甲方認可結案，或契約終止、解約後，甲 方得先扣除違約金、損害賠償等相關款項後無息償還乙方。 第一五條：異議及申訴 廠商對於招標、審標、決標、履約或驗收之爭議，得依政府採 購法規定提出異議及申訴。 第一六條：合意管轄 如因本契約發生爭議而涉訟，甲、乙雙方同意由台灣台北地方 法院為第一審管轄法院。 第一七條：契約附件 本契約所附之徵選須知、計畫書、其他相關資料，以及後續補 充修訂之換文，均視為契約之一部份，與本契約具有同等之效 力。契約附件與本契約牴觸者，其牴觸部分，仍應以本契約為 主。 第一八條：契約文件 本計畫之文件，如契約書、計畫書、付款憑證及變更說明書等 ，一概以中文為之。惟因涉專業知識，致引用中文有爭議時， 可以引用原文並加註中文為之。 第一九條：契約份數 本契約正本一式二份，由雙方各執正本一份，以資信守；副本 六份，由甲方收存三份，乙方收存三份備用。 立契約人 甲方：行政院環境保護署 法定代理人：林俊義 地址：台北市中華路一段四十一號 乙方 (廠商) ： 負責人： 地址： 中 華 民 國 九十 年 月 日 附件 二：行政院環境保護署「九十年度廢輪胎責任回收清除處理」專案計畫徵選須 知 一 計畫名稱：九十年度廢輪胎責任回收清除處理專案計畫。 二 執行期限：中華民國九十年三月一日至九十年十二月三十一日。 三 資格條件：國內登記有案相關公司，並應於簽約前取得本署同意登記 核備之廢輪胎稽核認證補貼處理機構或資源化工廠證明。 四 責任區劃分原則： (一) 責任區原則上以縣市為單位 (若因範圍過大得以鄉鎮為責任區單位 ) ，由符合前項資格條件業者自行協調劃分，並再由本署基管會確 認劃分結果。 (二) 符合前項資格條件業者，得由本署召開協調會，討論責任區劃分作 業；不符合前項資格條件業者及未能參加協調會者，不得於事後要 求參與責任區之分配。 (三) 所有參加責任區劃分協調會者，不給予任何補助。 (四) 參加責任區劃分協調會者，如有發現提列不實資料之情事者，本署 有權立即撤銷其本計畫簽約資格。 (五) 符合前項資格條件並參加責任區劃分者，於協調會責任區劃分確定 後，不得無故放棄或拒簽約，若有此情事，兩年內不得參與本署相 關廢輪胎回收清除處理之徵選或評選、稽核認證等相關作業。 五 作業流程期限： (一) 協調會日期：中華民國九十年二月二十一日下午二時，假本署基管 會十四樓會議室召開。 (二) 符合第三項資格者，應將本署同意登記廢輪胎資源化工廠之核備函 ，於中華民國九十年二月二十日下午五時前，以傳真、掛號郵寄等 方式，寄 (送) 達本署基管會業務三組 (台北市中正區 100 衡陽 路九十九號十四樓，並應書明本計畫名稱) 。 (三) 繳交履約保證金期限：中華民國九十年二月二十六日下午五時前。 (四) 簽約期限：中華民國九十年二月二十七日前。 六 補貼費用： 經稽核認證無誤，依稽核認證證明開立數量補助責任回收清除整理業 者回收處理費每公斤三、二元 (3.2 元／公斤，含稅) ，若有違反契 約書相關規定，其補助標準或賠償等規定係以契約書內容為主。 (非 責任業者依稽核認證證明開立數量補助回收處理費每公斤二、四元。 ) 七 契約書、授權書 (參與協調會若非負責人，代表人須於開會前繳交本 件) 如附件。 八 本須知若欠明確或具爭議時，概以本署解釋為準。 九 本署聯絡人：本署資源回收管理基金管理委員會 翁瑞豪 電話： ( ○二) 二三七○五八八八轉三三○五