主    旨：關於  貴部研訂之「公司負責人及利害關係人申請查閱及抄錄公司登記資
          料須知 (草案) 」，其法源應依據行政程序法第四十四條或第四十六條疑
          義乙案，本部意見如說明二、三。請  查照參考。
說    明：一  依  貴部九十年六月二十一日經 (九○) 商字第○九○○二○九九○
              三－○號函辦理。
          二  按現行公司法第三百九十三條規定：「登記簿或登記文件，公司負責
              人或利害關係人，得聲敘理由請求查閱或抄錄。但主管機關認為必要
              時，得拒絕抄閱或限制其抄閱之範圍。」其但書規定，係賦予主管機
              關得拒絕或限制抄閱之裁量權。貴部執行上開公司法規定，基於全國
              一致之必要，自可訂定統一之裁量基準，此種裁量基準係屬行政程序
              法第一百五十九條第二項第二款之行政規則，合先敘明。
          三  次按行政程序法為普通法，其他法律有特別規定者，優先適用其規定
               (行政程序法第三條第一項參照) 。關於申請查閱及抄錄公司登記資
              料事項，公司法第三百九十三條設有資訊公開之特別規定，自應優先
              適用；如公司法未規定者，仍應適用行政程序法第四十四條、第四十
              五條及行政資訊公開辦法之規定。首揭草案如係為執行公司法第三百
              九十三條但書所訂定之裁量基準，似不宜將上開行政程序法第四十四
              條或第四十六條規定列為其法源依據或為執行之法條。