全文內容：一  依地方制度法第二十六條第二項規定：「直轄市法規、縣 (市) 規章
              就違反地方自治事項之行政義務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行
              政罰。但法律另有規定者，不在此限」，第三項規定：「前項罰鍰之
              處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並得規定連續處罰之」上開立法意
              旨原係為尊重地方自治精神，為使地方自治團體得以遂行其自治職能
              ，爰賦予自治法規有自行訂定罰鍰之權，以確保其規範效力；惟亦考
              量自治法規對地方自治團體居民權利之干涉程度宜有適度限制，以符
              合憲法保障人民權利之精神，故法條一方面賦予直轄市、縣 (市) 自
              治條例得規定有罰鍰之權，另一方面對於罰鍰上限，亦規定最高以新
              臺幣十萬元為限。
          二  有關自治條例所定罰則，如較法律為更高度之規定，是否即屬牴觸法
              律，尚不可一概而論，應視相關法律規範事項之性質及立法之目的，
              為整體考量。本案貴府制定「台北縣管制道路挖掘自治條例」 (草案
              ) 之第二十三條及第二十四條所定罰鍰雖較「市區道路條例」第三十
              三條所定罰鍰金額為高，惟該二草案條文所定處罰之要件，與「市區
              道路條例」第三十三條所規定之要件似不相同，應尚無牴觸「市區道
              路條例」者。