全文內容：一  查地方制度法第二十七條第三項第二款規定，縣 (市) 政府訂定之自
              治規則，除法律或自治條例另有規定外，其屬依法定職權或自治條例
              授權訂定者，應於發布後分別函送上級政府及各該立法機關備查或查
              照。其中所稱「上級政府」係指「中央各該主管機關」而言，前經本
              部八十九年十二月八日台 (八九) 內民字第八九○九四五七號函釋在
              案。至如自治規則內容涉及二以上中央主管機關業務，其備查案之受
              理，為維護該自治規則之完整性，並利中央主管機關自治監督，應視
              該自治規則為整體，由規範主要內容之中央主管機關主政，對於涉及
              其他中央主管機關業務部分，由主政機關請相關機關就所管部分表示
              意見後，據以全案處理統一函復，不宜就個別所管部分分別備查，至
              該自治規則後續修正再報備查案，同上述原則辦理。
          二  次查地方制度法第二十六條第二項規定，自治條例就違反地方自治事
              項之行政義務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。至自治規則
              尚不得規定處以行政罰。同條第三項規定，其他行政罰之種類限於勒
              令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期內限制或禁止為一定行為
              之不利處分。至於法律或法律明確授權之中央法規命令如已就處罰之
              構成要件及效果為明確規定者，自治法規中僅係援引該規定，則如有
              該當構成要件者，原即得依相關法律或中央法規命令予以處罰，尚非
              上開地方制度法所稱之罰則。有關「南投縣九份二山觀光景點暫行管
              理辦法」修正條文第二十四條是否屬上開行政罰乙節，宜由攤販管理
              主管機關本諸權責審慎認定之。