全文內容：一  本案經函請財政部、交通部、行政院環境保護署表示意見經彙整如下
              ：
           (一) 依廢棄物清理法第十一條規定，執行機關 (綠島鄉公所) 為執行一
                般廢棄物之清除、處理，應向指定清除地區內居民徵收費用。本案
                綠島鄉公所擬向入鄉遊客徵收清潔維護費，與廢棄物清理法之徵收
                對象、支出項目等不相同。
           (二) 依風景特定區管理規則第二十七條規定：「風景特定區之清潔維護
                費，由專設機構或經營者擬訂，報請該管觀光主管機關核准並報上
                級觀光主管機關核備，調整時亦同。」同規則第二十八條：「風景
                特定區之清潔維護費及其他收入，依法編列預算，用於該特定區之
                管理維護及觀光設施之建設。」，綠島鄉公所並非專設之風景特定
                區經營管理機構，並無本規則之適用。
           (三) 規費係對特定對象因享有或使用政府提供特定財貨或勞務，而對其
                收取相對的給付，以符合「使用者、受益者付費」之公平原則。至
                綠島鄉公所擬逕向入鄉遊客徵收清潔維護費，其收費範圍廣及綠島
                全鄉，且無論該等入鄉遊客是否享有或使用綠島鄉公所所提供之特
                定財貨或勞務，均一律收取清潔費，與「使用者、受益者付費原則
                」實有疑義。
          二  又查地方制度法第六十七條第三項規定：「地方政府規費之範圍及課
              徵原則，依規費法之規定：其未經法律規定者，須經各該立法機關之
              決議徵收之。」現規費法雖尚未立法，惟依財政部函意旨，向入鄉遊
              客徵收清潔維護費似有違規費之「使用者、受益者付費」之公平原則
              。
          三  綜上所述，廢棄物清除及管理與觀光事業，依地方制度法第二十條第
              五款及第六款第四目規定，雖為鄉 (鎮、市) 自治事項。惟風景特定
              區之清潔維護費，風景特定區管理規則業有明文，綠島鄉公所尚無得
              向入鄉遊客徵收清潔維護費之權限。