全文內容：訂定「衛生財團法人設立許可及監督要點」，並自 96 年 7  月 12 日起
          生效。
        　附「衛生財團法人設立許可及監督要點」

附    件：衛生財團法人設立許可及監督要點
          一、行政院衛生署（以下簡稱本署）為辦理衛生財團法人之設立許可及監
              督管理事宜，特訂定本要點。
              醫療財團法人之設立許可及監督管理，不適用本要點規定。
          二、本要點所稱衛生財團法人，係指以從事符合本署主管業務之公益性衛
              生事務為目的，由捐助人捐助一定財產，經許可設立之財團法人。
          三、設立衛生財團法人之基金及財產總額，需足供目的事業之營運，其設
              立基金之現金總額不得少於新臺幣壹仟萬元正。但本要點發布施行前
              已設立之衛生財團法人不在此限。
          四、衛生財團法人之設立，應依捐助章程置董事，由董事依民法第五十九
              條規定向本署申請許可後，向法人住所所在地之法院聲請設立登記。
              以遺囑捐助設立者，前項申請由遺囑執行人為之。
          五、設立衛生財團法人捐助章程應載明下列事項：
          （一）目的及名稱，名稱並應加冠財團法人。
          （二）主事務所及分事務所。
          （三）捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
          （四）財團法人之組織、目的事業及其管理方法。
          （五）業務項目。
          （六）董事之名額、產生方式、任期及選（解）聘事項。
          （七）設有監察人者，其名額、產生方式、任期及選（解）聘事項。
          （八）董事會之組織、職權、會議召集程序及決議方法。
          （九）解散或撤銷許可後賸餘財產之歸屬。
              以遺囑捐助設立之衛生財團法人，其遺囑未載明前項規定者，由遺囑
              執行人依前項規定訂定捐助章程。
          六、申請衛生財團法人之設立許可，應向本署提出下列文件一式四份：
          （一）申請書。
          （二）捐助章程。
          （三）目的事業計畫說明書。
          （四）捐助人會議紀錄及第一屆第一次董事會會議紀錄。
          （五）董事及設有監察人，其名冊及其國民身分證影本。董事或監察人未
                具中華民國國籍者，其護照或居留證影本。
          （六）願任董事及監察人同意書。
          （七）法人印信與董事及監察人印鑑或簽名清冊。
          （八）捐助人名冊、捐助財產清冊及其證明文件。
          （九）年度業務計畫書及經費收支預算表。
          （十）主、分事務所使用之證明文件。
          （十一）捐助人同意於衛生財團法人獲准設立許可登記時，將捐助財產移
                  轉為財團法人所有之承諾書。
          （十二）其他經本署指定之相關文件。
          七、申請設立衛生財團法人不符合前點規定，或有以下情形之一者，其情
              形可以補正者，應通知限期補正；逾期未補正者，駁回其申請。
          （一）設立目的非關衛生事務或不合公益者。
          （二）業務項目與設立目的不符者。
          （三）經辦之業務以營利為目的者。
          八、本署受理申請設立衛生財團法人，經審查許可者，發給設立許可文書
              ，並將申請書及其附件加蓋印信二份，發還申請人，二份留存備查。
          九、本署審查衛生財團法人置董事或監察人之基準如下：
          （一）董事之名額，以九人至十五人為限，並須為奇數定額，其中一人為
                董事長；每屆任期不得逾三年。置有監察人者，名額以三人至五人
                為限，任期與董事同。
          （二）董事須有三分之一以上具有目的事業專門知識或工作經驗。
          （三）董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係者，不得超過其總
                名額三分之一。
          （四）監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶及三親等內親屬關係。
          （五）外國人擔任董事或監察人，其人數不得超過董事總名額或監察人總
                名額三分之一。
              政府捐助成立之衛生財團法人應置監察人三人至五人，任期與董事同
              。
              董事及監察人均為無給職。
              前項董事任期屆滿而不及改選時，延長其執行職務至改選董事就任時
              為止。但本署得依職權令其限期改選；屆期仍不改選者，自期限屆滿
              時，當然解任。
          十、衛生財團法人董事會之職權如下：
          （一）財產之籌措、管理及運用。
          （二）董事之改選及解聘；董事長之推選及解聘。但政府捐助之衛生財團
                法人依其規定。
          （三）內部組織之訂定及管理。
          （四）工作計畫之研訂及推動。
          （五）組織內部規章與制度之審核。
          （六）捐助章程變更之擬議。
          （七）不動產處分或設定負擔之擬議。
          （八）其他捐助章程規定事項之擬議或決議。
              置有監察人者，各監察人均得單獨行使下列職權，惟不得兼任組織法
              人運作之職務：
          （一）稽核年度業務計畫及預算書。
          （二）稽核業務、財務收支、財務狀況及帳簿文件，並得請業務單位提出
                報告。
          （三）稽核年度業務報告及決算書。
          （四）稽核董事會之重大決議事項。
              監察人辦理前項事務時，應於相關審核文件上親自簽名以示負責，並
              得委託律師、會計師查核之。
              董事會行使職權有違反法令、章程之行為，監察人應即通知董事會停
              止其職權，並以書面方式知會主管機關。
          十一、董事會由董事長召集，每年至少開會兩次。董事應親自出席會議，
                不能出席時，除捐助章程另有禁止規定外，得以書面委託其他董事
                代理出席。
                前項受託代理出席之董事，以受一人委託為限，且其人數不得逾董
                事總人數三分之一。
                董事會開會時，以視訊方式參與會議者，視為親自出席。
                董事長未依規定召集會議，經現任董事總人數三分之一以書面提出
                會議目的及召集理由，請求召集董事會議時，董事長應自受請求之
                日起十日內召集之。屆期不為召集之通知，得由請求之董事報經主
                管機關許可，自行召集之。
          十二、董事會之決議，種類如下：
            （一）普通決議：現任董事過半數之出席，出席董事過半數同意行之。
            （二）特別決議：現任董事三分之二以上之出席，出席董事過半數同意
                  行之。
                下列重要事項，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之
                ：
            （一）捐助章程變更之擬議。
            （二）捐助財產之動支。
            （三）不動產之處分或設定負擔。
            （四）其他經主管機關指定之事項。
                前項重要事項之討論，應於會議十日前，將議程通知全體董事及本
                署，並不得以臨時動議提出。
          十三、衛生財團法人經法院登記之財產總額之管理使用，本署應依民法第
                三十二條規定監督其管理使用方式如下：
            （一）存放金融機構。
            （二）購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄單、金融債券、可轉讓定期存
                  單、金融機構承兌匯票或保證商業本票。
            （三）購置衛生財團法人自用之不動產。
            （四）本於安全可靠之原則，經董事會同意在財產總額百分之三十額度
                  內，轉為有助增加財源之投資，惟應先建立投資評估、管理及停
                  損等相關機制函報本署備查。
                非政府捐助之衛生財團法人依前項第三款、第四款管理使用財產時
                ，不得動支第三點所定最低設立基金之現金總額。
                政府捐助之衛生財團法人依第一項第三款、第四款管理使用財產時
                ，不得動支設立基金及政府捐贈之基金。
                衛生財團法人之財產，應以法人名義登記或儲存，不得存放或貸與
                董事、其他個人或非經營收受存放款業務之金融機構。
          十四、經許可設立之衛生財團法人應受本署監督事項如下：
            （一）衛生財團法人應依設立宗旨及目的事業，擬定年度工作計畫及經
                  費預算，連同前一年度工作報告及財務報表、財產清冊於每年三
                  月底前，報本署備查。但依第十六點第一項規定須經會計師查核
                  簽證者，得延至四月十五日前報本署備查。
            （二）政府捐助之衛生財團法人應依預算法第四十一條規定於前款規定
                  期限編製營運及資金運用計畫，報本署核轉立法院。
            （三）衛生財團法人應依設立宗旨及目的舉辦各種公益業務，不得有分
                  配盈餘之行為。
            （四）衛生財團法人依其他法令設立附屬作業組織者，其附屬作業組織
                  有銷售貨物或勞務之所得者，除應依法課徵所得稅外，應全數列
                  歸法人之收入項下，並應用於與創設目的有關事業之支出。
            （五）衛生財團法人應以設立基金孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項
                  業務。
            （六）衛生財團法人用於有關目的事業之支出，不得低於每年孳息及其
                  他經常性收入百分之七十。但依規定提出年度結餘經費、運用結
                  餘經費具體計畫書及該經費預支年度，並經本署查明函請財政部
                  同意者不在此限。
            （七）衛生財團法人辦理獎助或捐贈業務者，應以符合章程所定業務項
                  目為限，並應符合普遍性及公平性原則。
            （八）其他法律規定之事項。
          十五、衛生財團法人應建立之會計制度基準如下：
            （一）會計年度之起迄以曆年制為準。
            （二）會計基礎採權責發生制。
            （三）設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告，應自決算報本署備查
                  之日起至少保存十年。
            （四）經費收支須有合法憑證。各種憑證，除有關債權債務者外，應自
                  決算報本署備查之日起至少保存五年。
            （五）年度經費決算除應依預算費用科目列報外，另應依年度辦理業務
                  活動列載各項活動之經費支出。
            （六）其設有附屬作業組織者，附屬作業組織之會計事項應獨立作業，
                  年度所得應列歸法人之收入統籌運用。
                政府捐助成立之衛生財團法人應建立組織、人事、會計、內部控制
                及稽核制度，並報本署備查。
                財務報表應依衛生財團法人基金會會計作業一致性規定編製。
          十六、經法院登記財產總額達新臺幣一億元或當年度收入總額達新臺幣一
                千萬元以上之衛生財團法人，應將財務報表委請會計師進行財務報
                告查核簽證。
                前項委請之會計師，不得於接受委託查核年度之前三年度內曾受懲
                戒並公告確定。
          十七、本署得依民法第三十二條規定派員檢查。檢查項目如下：
            （一）設立許可事項。
            （二）組織運作及設施狀況。
            （三）年度重大措施及業務辦理情形。
            （四）財產保管運用情形及財務狀況。
            （五）會計帳簿、憑證及其保存。
            （六）公益及營運績效。
            （七）其他事項。
          十八、本署為執行民法第三十二條規定之監督及檢查業務，得定期辦理衛
                生財團法人評核作業。
          十九、董事或監察人，不遵守主管機關監督之命令，或妨礙其檢查者，本
                署得依民法第三十三條第一項規定處分之；違反法令或章程，足以
                危害公益或法人之利益者，本署得依民法第三十三條第二項規定請
                求法院解除其職務，並為其他必要之處置。
                本署為前項處分前，應依行政程序法第一百零二條規定予處分相對
                人陳述意見之機會。
          二十、衛生財團法人違反設立許可之條件者，本署得撤銷其許可。
          二十一、衛生財團法人之目的或其行為，有違反法律、公共秩序或善良風
                  俗者，法院得因本署、檢察官或利害關係人之請求，宣告解散。
          二十二、衛生財團法人經董事會依捐助章程決議解散、經本署撤銷許可或
                  經該管法院宣告解散者，應即依民法及非訟事件法等相關規定辦
                  理解散及清算終結登記。
                  前項經清算後賸餘財產之歸屬，依民法第四十四條規定應依其捐
                  助章程或遺囑之規定。但不得歸屬任何自然人或營利團體。章程
                  或遺囑未規定者，其賸餘財產應歸屬法人住所所在地之地方自治
                  團體。
          二十三、本要點施行前許可設立之衛生財團法人，其有不符合本要點規定
                  者，董事會應於本要點施行之日起一年內，辦理補正。