主    旨：  貴府函為有關鄉長之特別費、機要費及編制內之秘書薪資，是否為預算
          法中之法定支出，鄉民代表會審議年度總預算案時，是否有權將其刪除，
          又議決刪除上述項目，是否構成議決無效一案，復如說明二、三，請查照
          。
說    明：一、復貴府九十三九十二年五  十一月二十一二十六日府主歲字第○九三
              ○○九○五二五○九二○二○○九九二號函。
          二、查預算法第五條第一項第三款所稱法定經費，係指依設定條件，於法
              律存續期間按年支用之經費。鄉公所秘書係正式編制職務，為依法任
              用之公務人員，其薪資依「公務人員俸給法」規定，屬依法律義務必
              須之支出，鄉公所自有給付之義務，故性質上應屬預算法所稱之「法
              定經費」，若鄉民代表會議決予以刪除，依地方制度法第四十三條第
              三項規定，鄉民代表會議決自治事項與憲法、法律、中央法規、縣規
              章牴觸者無效，鄉公所自可依地方制度法第三十九條第三項規定，於
              該議決送達鄉公所三十日內，就窒礙難行部分敘明理由送請鄉民代表
              會覆議；經覆議後，如鄉民代表會仍維持原決議，鄉公所亦可依同法
              第四十條第五項規定，以其決議已違反相關法律、基於法律授權之法
              規規定或逾越權限，或對維持政府施政所必須之經費、法律規定應負
              擔之經費及上年度已確定數額之繼續經費之刪除造成窒礙難行，報請
              縣政府邀集各有關機關協商，於一個月內決定之，逾期未決定者，則
              由邀集協商之機關逕為決定之。
          三、依九十三年度各縣 (市) 地方總預算編製要點之縣 (市) 單位預算用
              途別科目分類表有關特別費定義為，凡各機關、學校之首長、副首長
              因公務上所需之應酬捐贈等，並經核定有案之特別費屬之；機要費之
              定義為，凡各機關因應執行業務需要，並核定有案之機要費屬之，兩
              者均係依據行政規則規定編列，而非依法所明定應編列經費，是故，
              鄉長之特別費及鄉公所機要費應不屬預算法所稱之「法定經費」，如
              鄉民代表會審議預算時決議刪除鄉長特別費及鄉公所機要費，因本項
              決議不牴觸相關法律，依地方制度法第三十八條規定，鄉公所自應予
              以執行，惟如鄉公所認為該決議窒礙難行，則可依同法第三十九條第
              三項規定，於該議決案送達鄉公所三十日內，就窒礙難行部分敘明理
              由送請鄉民代表會覆議。
正    本：臺南縣政府