主    旨：有關貴局函詢訂定生煤管制自治條例是否與空氣污染防制法第 28 條牴觸
          ，詳如說明，請查照。
說    明：一、依空氣污染防制法第 28 條規定，公私場所固定污染源所使用之燃料
              及輔助燃料，含生煤或其他中央主管機關指定公告者，應符合中央主
              管機關所定燃料種類混燒比例及成分之標準。前揭規定明定燃料種類
              混燒比例及成分標準由中央主管機關定之，以強化源頭管理。
          二、生煤管制自治條例係依地方制度法所訂定，依地方制度法第 30 條第
              1 項規定，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治
              團體自治條例牴觸者，無效。另同法第 26 條第 4  項規定，自治條
              例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院
              、中央各該主管機關核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，
              直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查。
          三、倘貴局依地方制度法訂定生煤相關管制自治條例，則其規範之管制項
              目不得與空氣污染防制法第 28 條授權中央主管機關訂定之燃料種類
              混燒比例及成分標準相牴觸，並應依前揭規定之程序發布，以強化轄
              區內燃料源頭管理。