主    旨：函詢違反空氣污染防制法機車辦理停止異動疑義、禁止換發行車執照乙案
          ，復請查照。
說    明：一、空氣污染防制法第 74 條第 2  項規定：「汽車所有人或使用人，拒
              不繳納罰鍰時，得由主管機關移請公路監理機關配合停止其辦理車輛
              異動」，及施行細則第 32 條規定：「使用中之汽車未依本法第 40 
              條第 1  項規定實施定期檢驗或複驗仍不合格者，主管機關應通知該
              管公路監理機關禁止換發行車執照，並副知汽車所有人，汽車所有人
              於完成改善後，應持憑檢驗合格證明文件始得辦理換發行車執照」，
              係指環保機關僅有通知該管公路監理機關禁止換發行車執照之權限，
              原處分機關應待罰鍰期限到期，確認汽車所有人或使用人有拒不繳納
              罰鍰之事實後，才移請公路監理機關配合停止其辦理車輛異動，合先
              敘明。
          二、另本署 99 年 5  月 4  日環署訴字第 0990020426 號函送訴願決定
              書，訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服嘉義縣政府 99 年 1  
              月 11 日府環字第 0990000654 號函附裁處書（編號：B0990064）所
              為之處分，提起訴願乙案，惟原處分機關以自己名義為禁止換發行車
              執照之處分，係屬缺乏事務權限，其所為之行政處分，即屬違法，因
              此本部分原處分業經本署訴願會予以撤銷。
          三、依行政程序法第 19 條第 1  項規定：「行政機關為發揮共同一體之
              行政機能，應於其權限範圍內互相協助」，而目前各地環境保護局辦
              理停止異動疑義、禁止換發行車執照作業，係依交通部 94 年 6  月
              7 日召開研商「機車換發行車執照檢附排氣檢驗合格證明文件之可行
              性」會議結論辦理，爰本署於 95 年 3  月 28 日環署空字第 09500
              24288 號函知交通部，未實施排氣定期檢驗機車禁止換發行車執照，
              各縣市環境保護局自 95 年 4  月起將請禁止換發行車執照之機車資
              料傳輸至二代公路監理系統，惠請各公路監理機關協助辦理行車執照
              換發管制作業。