全文內容：一、營建工程空氣污染防制設施管理辦法第 3  條已明定該辦法之適用對
              象，除特定條件排除外，為依空氣污染防制法第 16 條第 1  項規定
              繳納空氣污染防制費業主之營建工程；亦即符合前揭管理辦法適用對
              象之營建工程，不論為公共工程或私人工程，均應依規定設置或採行
              有效抑制粉塵逸散之防制設施，違反者依空氣污染防制法第 56 條規
              定處分。
          二、查行政程序法第 1  條，業已敘明該法訂定目的係為使行政行為遵循
              公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則。同法第 92 條第 1
              項規定，行政處分係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他
              公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為，其係指行政處
              分之作成，行政機關應於內部完成應為之行政程序，方得對外產生具
              法律效果之行為。
          三、本案倘縣（市）政府為營建工程業主時，其涉違反前揭管理辦法暨空
              氣污染防制法第 23 條第 2  項規定者，該主管機關（即縣（市）政
              府）自應依法完成相關行政程序後，依空氣污染防制法第 56 條辦理
              行政處分。