主    旨：貴局函詢消防法停業或停止使用處分疑義 1  案，復如說明，請查照。
說    明：一、復貴局 105  年 11 月 7  日桃消危字第 1050039845 號函辦理。
          二、查消防法第 15 條之意旨，係規範製造、儲存或處理公共危險物品達
              管制量之場所，其位置、構造、設備及安全管理應符合「公共危險物
              品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」相關規定。如某場所
              儲存公共危險物品不符合前述規定時，依同法第 42 條規定，可處管
              理權人或行為人新臺幣 2  萬元以上 10 萬元以下罰鍰；經處罰鍰後
              仍不改善者，得連續處罰，並得予以 30 日以下停業或停止其使用之
              處分。另行政程序法第 7  條規定：「行政行為，應依下列原則為之
              ：一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的
              之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之
              損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」
          三、前述消防法第 42 條所定之停業或停止其使用之處分，係為裁罰性之
              不利行政處分，故其作成應符合行政程序法及行政罰法相關規定。至
              停業處分係令違法者暫時停止營業行為，停止期間及範圍應依個案違
              法情節予以裁量。另停止使用範圍，可包括消防法第 15 條所定危險
              物品之停止使用與該條所定場所之停止使用（84  年 8  月 11 日修
              正公布消防法第 42 條修正說明參照）。綜上，本件裁處之範圍應就
              個案依權責實質認定，並符合前述法規之比例原則。
正    本：桃園市政府消防局
副    本：本署秘書室（法制科）