主    旨：關於臺南市政府受理淹水救助金事件訴願案，涉及淹水受災戶逾 98 年 1
          0 月 2  日提出申請淹水救助金有無逾越法定期限乙案，復如說明二、三
          ，請  查照參考。
說    明：一、復貴署 98 年 11 月 30 日經水防字第 09851309680  號函及兼復臺
              南市政府 98 年 11 月 13 日南市行救字第 09826590930  號函。
          二、按依法賦予之公法上請求權，其請求權之消滅時效，應以法律定之，
              屬憲法上法律保留事項，經司法院釋字第 474  號解釋在案。又行政
              程序法第 131  條第 1  項規定：「公法上之請求權，除法律有特別
              規定外，因 5  年間不行使而消滅」，所謂法律，應經立法院通過，
              總統公布（中央法規標準法第 4  條規定參照）。合先敘明。
          三、本件臺南市政府為辦理發放莫拉克颱風水災之住戶淹水救助金作業，
              訂定「台南市○八○八莫拉克颱風水災住戶淹水救助金發給作業規定
              」，屬行政規則，該作業規定第 5  點第 1  款所訂「受災之民眾應
              自本府公告本作業規定十日內，逕向區公所提出申請」之規定，其性
              質非屬時效規定，而係為督促人民行使權利或加速行政作業流程之目
              的所規定之秩序期間，申請人如逾越公告 10 日之申請期限，仍不影
              響其依莫拉克颱風災後重建特別條例第 8  條所定救助金之請求權。
              至於該請求權之時效是否逕依行政程序法第 131  條第 1  項規定為
              5 年，涉及莫拉克颱風災後重建特別條例第 30 條所定之適用期間 3
              年是否為時效規定？此部分宜請主管機關內政部就立法過程及意旨表
              示意見。
正    本：經濟部水利署、臺南市政府
副    本：本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）