乙案，復如說明二、三，請  查照參考。
說    明：一、復  貴局 97 年 1  月 31 日局考字第 0970002357 號書函。
          二、按行政程序法第 160  條第 1  項規定：「行政規則應下達下級機關
              或屬官。」第 161  條復規定：「有效下達之行政規則，具有拘束訂
              定機關、其下級機關及屬官之效力。」準此，行政機關訂定行政規則
              均應依上開規定辦理，倘若已有效下達，則應以該函到達機關之日起
              發生拘束之效力（本部 91 年 7  月 2  日法律字第 0910022358 號
              及 92 年 1  月 21 日法律字第 0910700671 號函參照）。本件  貴
              局 96 年 12 月 31 日局考字第 0960064866 號函係行政機關規範機
              關內部有關人事管理之行政規則，其生效日期依前開說明，應為實際
              到達下級機關之日。
          三、另按行政程序法第 8  條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為
              之，並應保護人民正當合理之信賴。」及參酌司法院釋字第 525  號
              解釋意旨，人民因相信既存之法秩序，而安排其生活或處置其財產，
              嗣後法規發生變動，則屬法秩序所不可忽視之事實。依臺中市政府 9
              7 年 1  月 25 日府交停字第 0970019460 號函所述，  貴局前揭函
              下達臺中市政府已逾同年 1  月 2  日，該府所屬人員業於 1  月 2 
              日休假並刷卡消費，似無法期待其於休假前得知函示內容之可能，是
              請貴局考量個案情形，參酌上開說明白行審酌之。
正    本：行政院人事行政局
副    本：本部法律事務司（4 份）