主    旨：關於貴署陽明山國家公園管理處辦理臺灣電力股份有限公司「核二–仙渡
          245KV 輸電線路經陽明山國家公園段」案之申請日期涉及「行政程序法」
          疑義乙案，本部意見如說明二、三。請  查照參考。                  
說    明：一、復  貴部 96 年 3  月 23 日營署園字第 0960014279 號函。      
          二、按所謂行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他
              公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為，行政程序法第
              92  條第 1  項定有明文。本件有關臺灣電力股份有限公司（下稱臺
              電公司）於 91 年 9  月 10 日向貴署陽明山國家公園管理處（下稱
              陽管處）申請辦理「核二–仙渡 245KV  輸電線路經陽明山國家公園
              段」案，業經陽管處於同年月 25 日以營陽企字第 07587  號函復略
              以：「本案輸電線路跨經本園北側及西側，對該區生態、人文環境及
              景觀衝擊影響頗大，仍建請另覓其他替代路線與方案。」依上開函復
              意旨，陽管處已駁回臺電公司 91 年 9  月 10 日之申請案，該公函
              係屬行政處分，依行政程序法第 110  條第 1  項規定，該駁回之行
              政處分自送達臺電公司起對其發生效力。又依同條第 3  項規定，行
              政處分未經撤銷、廢止，或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在
              。至於陽管處 95 年 3  月 10 日以營陽企字第 0950001047 號函復
              行政院環境保護署之公文，係確認陽管處 91 年 9  月 25 日函復臺
              電公司公函之法律性質，與前述行政程序法第 110  條第 3  項有關
              行政處分存續力之規定無涉。                                  
          三、至於臺電公司於 92 年 12 月 15 日檢送「興建計畫」及「預先評估
              環境影響」報告予陽管處，其路線及鐵塔數與 91 年 9  月 10 日之
              申請案不同，如臺電公司回歸 91 年 9  月 10 日之規模範圍提出申
              請，可否視為原申請程序之延續乙節，查臺灣公司 91 年 9  月 10 
              日之申請案，業經陽管處於同年月 25 日駁回確定在案，該案之行政
              程序業已終結，準此，縱臺電公司回歸原 91 年 9  月 10 日之規模
              範圍提出申請，仍屬另一行政程序之新開，而無從視為原申請程序之
              延續。                                                      
正    本：內政部營建署                                                    
副    本：本部法律事務司（4 份）