主    旨：關於署名新竹縣橫山鄉反掩埋場自救 (治) 委員會者陳請  貴署提供偉○
          工業股份有限公司送審之新竹縣橫山鄉「一般事業廢棄物 (含垃圾焚化灰
          渣) 最終處置場設置計畫」開發計畫案開發計畫乙案，復如說明二。請  
          查照參考。
說    明：一、復  貴署九十三年八月九日營署綜字第○九三○○四九九五五二號函
              。
          二、按行政程序法第四十六條規定之申請閱覽卷宗請求權，係指特定之行
              政程序中當事人裁判利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，
              有向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗之程序上
              權利，其立法意旨係為保障行政程序當事人實施行政程序，故行政程
              序當事人及利害關係人以外之第三人，皆不得依據該條規定閱覽卷宗
              。至於行政資訊公開辦法則係滿足人民知的權利及促進行政程序之公
              開化與透明化，其公開之對象為一般人民，當然亦包括已終結之個別
              行政程序之當事人或利害關係人，依該辦法規定申請行政機關提供行
              政資訊之權利，屬實體權利。依來函所述本件申請開發許可程序如尚
              未終結，而旨揭自救委員會請求提供之資料，如係屬開發許可程序之
              相關資料，應優先適用行政程序法第四十六條規定，限於當事人及利
              害關係人始得申請閱覽卷宗。而所謂「當事人」係指依該法第二十條
              規定所列之人；所謂「利害關係人」，係指因行政程序進行之結果，
              其權利或法律上利益將受影響，而未參與為當事人之第三人。又行政
              機關得否拒絕提供，應依同法條第二項、第三項規定辦理 (例如第三
              款規定涉及營業秘密，依法規規定有保密之必要者，得拒絕提供，但
              無保密必要之部分，仍應准許閱覽) 。本件申請閱覽卷宗之准駁，宜
              由主管機關依上所述，本於職權審酌之。
正    本：內政部營建署