主    旨：關於貴部檢送研訂「核發謄本注意事項」會議紀錄乙案，復如說明二至四
          。請  查照參考。
說    明：一、復貴部九十三年三月十七日台內地字第○九三○○七二一五○號函。
          二、按電腦處理個人資料保護法（下稱本法）第一條規定：「為規範電腦
              處理個人資料，以避免人格權受侵害，並促進個人資料之合理利用，
              特制定本法。」另本法第六條規定：「個人資料之蒐集或利用，應尊
              重當事人之權益，依誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要
              範圍。」準此，有關公務機關電腦個人資料之蒐集利用，除依本法第
              七條、第八條規定須符合特定目的外，尤應注意不得逾越特定目的之
              必要範圍，合先敘明。
          三、查貴部於本（九十三）年三月十一日研商「核發謄本注意事項」會議
              結論，初步規劃內容相似之第一類與第二類謄本予以合併乙節，因屬
              貴部權責，本部並無意見。惟本部與會代表曾於上開會議發言略以：
              「土地謄本資料於電腦處理之範疇內，除所有權人外，可能包含其他
              共有人或他項權利人姓名、國民身分證統一編號、住址或債權債務財
              務情況等詳細自然人之個人資料，如仍全部公開或提供，亦恐有損共
              有人或他項權利人權益。」換言之，為避免公務機關有本法第二十七
              條、第三十條規定國家賠償責任之虞，在兼顧「避免人格權受侵害」
              與「促進個人資料之合理利用」之情形下，貴部於規劃「核發謄本注
              意事項」時，不論何種類之謄本，仍請參考上揭意旨，一併審酌提供
              共有人或他項權利人除姓名以外之個人資料是否有其必要，如僅提供
              共有人或他項權利人之姓名，即足以達成特定目的利用之本旨者，似
              不宜將渠等除姓名以外之其他個人資料併予提供。
          四、次按物權之存在及其變動，雖必須有一定之公示方法為表現，使當事
              人與第三人均得自外部認識其存在與內容，以保障交易安全（民法物
              權論，謝在全，九十二年七月修訂二版，第八十二項），惟並無從推
              論須提供全部詳細登記資料當第三人，始能滿足土地登記公示原則目
              的，況且土地法或其他法律，亦無明文規定應將土地登記全部細項提
              供給個人資料本人以外之第三人（包含銀行、地政士或不動產仲介經
              紀商等）。準此，地政機關對外提供所保有之相關地政資訊，仍應參
              照本法與行政資訊公開辦法相關規定辦。如認為有必要公開或提供全
              部登記內容，建請貴部另於土地法或其他相關法律明確規範，以杜爭
              議。
正    本：內政部
副    本：抄陳林次長、本部法規委員會、本部法律事務司（三份）