主    旨：關於我國加入ＷＴＯ後實施關稅配額制度，原委由中央信託局辦理入會後
          關稅配額之核配作業，嗣該局改制為公司組織，是否仍得依「行政程序法
          」繼續委由該公司辦理乙案，本部意見如說明二、三，請  查照參考。
說    明：一、復貴部九十二年十月二十九日台財關字第○九二○五五○八○三號函
              。
          二、按行政程序法之規範範圍，係以行政機關行使公權力之行為為限，而
              政府採購法則係以政府機關、公立學校、公營事業工程之定作、財物
              之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等私經濟行政為適用範圍，
              有關此等採購事項，應依政府採購法及其子法之規定判斷之，似不生
              行政程序法適用問題。準此，行政機關依法規將其權限之一部分，委
              任所屬下級機關或委託不相隸屬之行政機關、民間團體或個人辦理者
              ，自不適用政府採購法（本部九十二年七月二十五日法律○九二○○
              二七五四四號函參照），合先敘明。
          三、次按行政程序法第十五條所定權限委任或委託之對象，係該為委任或
              委託機關所屬之下級機關或不相隸屬之行政機關。同法第十六條所定
              權限委託之對象，則為民間團體或個人。本件依貴部來函說明三所述
              ，中央信託軩已改制為公司組織之型態，已非屬「機關」，故貴部擬
              依關稅配額實施辦法第三條規定，將關稅配額之核配作業委託該公司
              執行，尚非行政程序法第十五條規範範疇，而應依同法第十六條規定
              辦理。惟「中央信託局」改制後如原屬該局辦理之業務由「中央信託
              局股份有限公司」概括承受、則「中央信託局股份有限公司」自九十
              二年七月改制時起自得依概括承受之法理，承辦原屬「中央信託局」
              辦理之關稅配額核配業務，而無須為另一新的委託，亦無需重行踐行
              上揭行政程序法第十六條所定之公告程序（本部九十二年九月五日法
              律字第○九二○○三六四四七號函參照）。惟中央信託局既已改制為
              公司組織，仍宜由主管機關配合正相關法規，使關稅配額核配作業委
              託該公司執行能符合行政程序法第十六條之規定，以杜爭議。
正    本：財政部
副    本：本部法律事務司（四份）