主    旨：關於非在職員工申請應用其離職後始核備之前受僱公司之工作規則，於適
          用行政程序法第 46 條疑義乙案，本部意見如說明二。請  查照參考。
說    明：一、復  貴府 96 年 2  月 2  日北府勞動字第 0960069747 號函。
          二、按行政程序法第 46 條規定之申請閱覽卷宗請求權，係指特定之行政
              程序中當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益之必要，有向
              行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗之權利。上開
              申請閱覽卷宗請求權，係屬程序權利。次按政府資訊公開法之立法意
              旨，係為保障人民知的權利，以便利人民共享及公平利用政府資訊、
              增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，其公開
              之對象為一般人民，當然亦包括已終結之個別行政程序之當事人或利
              害關係人，係屬「一般性之資訊公開」。依該法規定申請行政機關提
              供政府資訊之權利，屬實體權利。本件來函說明人民申請提供貴府於
              職權範圍內取得之○○精密工業股份有限公司依勞動基準法第 70 條
              規定訂立之工作規則，核其內容應屬人民申請提供政府資訊，應依政
              府資訊公開法之相關規定辦理，例如該法第 10 條以下規定申請提供
              政府資訊之要式規定等。又申請提供之工作規則檔案如涉及特定個人
              、法人或團體之權益時，依政府資訊公開法第 12 條規定，應先以書
              面通知該特定個人、法人或團體於 10 日內表示意見；未於 10 日內
              表示意見者，政府機關得逕為准駁之決定。至於政府機關得否限制公
              開或拒絕提供，則應視有無政府資訊公開法第 18 條規定之各款情形
              而定，並請貴府本於職權就個案事實依法審認之。
正    本：臺北縣政府
副    本：本部法律事務司（4 份）