主    旨：關於貴事務所函詢都市更新程序是否適用行政程序法第 16 條規定疑義乙
          案，復如說明二、三。請  查照參考。
說    明：一、復貴事務所 95 年 4  月 7  日基律字第 95035  號函。
          二、按行政程序法（以下簡稱本法）第 2  條第 1  項規定：「本法所稱
              行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命
              令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程
              序。」準此，本法之規範範圍，係以行政機關行使公權力之行為為限
              ；至於政府採購法，則係以政府機關、公立學校、公營事業辦理工程
              之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等私經濟行政
              為適用範圍。次按本法第 16 條第 1  項規定：「行政機關得依法規
              將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」其所謂「權限委託
              」者，係指涉及對外行使公權力之權限移轉，如不涉及對外行使公權
              力之權限移轉，則不屬之；其判斷標準，應視具體個案事實之不同，
              依其委託事項之性質而定，未可一概而論。
          三、本件有關都市更新程序是否適用本法第 16 條規定乙節，查都市更新
              條例第 9  條第 1  項規定：「經劃定應實施更新之地區，除本條例
              另有規定外、直轄市、縣（市）主管機關得自行實施或經公開評選程
              序委託都市更新事業機構、同意其他機關（構）為實施者，實施都市
              更新事業；……。」上開規定所稱「委託」者，其性質是否屬於本法
              第 16 條第 1  項規定之行政委託，因涉事實判斷，宜由該法主管機
              關視具體委託內容並參照前開說明，本於職權審認之，本部未便表示
              意見。
正    本：○○法律事務所
副    本：本部法律事務司（4 份）