主    旨：有關苗栗縣政府就「苗栗縣監視系統設置管理辦法」修正條文第 15 條之
          回復意見乙案，本部意見如說明二，請查照。
說    明：一、復貴部 109  年 7  月 28 日內授警字第 1090128686 號函。
          二、本部意見如下：
          （一）按自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自
                治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效，地方制度法第 30 條
                第 2  項定有明文。次按具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國
                民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供
                政府資訊；持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同，政府資訊公
                開法（下稱政資法）第 9  條規定甚明。是政資法第 9  條對於政
                府資訊之申請主體，並無「當事人或利害關係人」之限制；同法第
                18  條雖規定屬於該條第 1  項各款情形之一者，應限制或不予提
                供政府資訊。惟政府資訊之申請主體（政資法第 9  條）與政府機
                關審核是否提供政府資訊之實體要件（政資法第 18 條），實屬不
                同層次之問題，合先敘明。
          （二）經查，旨揭辦法第 15 條第 3  項將監視系統影音資料之申請主體
                限於「當事人或利害關係人」，非無牴觸政資法第 9  條規定之虞
                。又苗栗縣警察局 109  年 7  月 16 日苗警保字第 1090029001
                號函說明二、（二）、2 所述，核屬政府機關審核是否提供政府資
                訊之實體要件，逕以此為由限制申請主體為「當事人或利害關係人
                」，容有將不同層次二事混淆之疑慮，建請釐清再酌。
正    本：內政部
副    本：本部法律事務司、本部法制司