主    旨：有關「新北市公有零售市場出租及委託經營管理辦法」乙案，本部意見如
          說明二，請查照。
說    明：一、復貴部 106  年 7  月 24 日經授中字第 10600642700  號書函。
          二、本部意見如下：
          （一）辦法總說明：辦法總說明以臚列重點為原則，故各點說明句首應避
                免使用「明定…」之敘述方式為之，故建請刪除或修正為「規定」
                ；另辦法逐條說明之說明欄亦有類此情形，建請一併修正，以符法
                制體例。
          （二）辦法逐條說明：本辦法係新訂案，故辦法逐條說明之標題「新北市
                公有零售市場出租及委託經營管理辦法條文對照表」，建請刪除「
                條文對照表」之文字，以符法制體例。
          （三）辦法第 4  條：本條第 2  項規定「契約期限屆滿或終止時，履約
                保證金依前項規定扣抵後，如有賸餘，應無息返還『經營管理者』
                ；如有不足，應由『經營管理者』補繳。」惟本條所稱「經營管理
                者」之定義係規定在辦法第 7  條。是以，建議將辦法第 7  條移
                列至本條之前，俾使法條規範明確。
          （四）辦法第 5  條：本條規定「『租金』或『權利金』之訂定，不得低
                於新北市市有財產管理規則『等』相關規定。」惟查新北市市有財
                產管理規則並無「權利金」相關之規定，另有關「租金」之部分，
                該規則第 25 條規定「（第 1  項）市有不動產之出租或收益，應
                以書面為之。（第 2  項）前項出租或收益，其租金或收費標準，
                本府未規定者，準用國有不動產相關規定辦理；其以規費法收取者
                ，依規費法相關規定辦理。」是以，本條有關租金或權利金之訂定
                ，究應依何規定辦理？似有未明，又本條規定所稱「... 等相關規
                定」，似過於廣泛，故建請一併釐清定明。
          （五）辦法第 13 條：本條第 3  項規定「前 3  項所需費用，均由經營
                管理者負擔。」惟查本條第 2  項及第 3  項似未涉及費用支出，
                故建請釐清定明。
          （六）依行政院 103  年 11 月 28 日研商地方自治法規報院核定或備查
                之統一處理程序修正草案會議，所作附帶決議略以，定有罰則之自
                治法規，罰則部分應會商本部，至未定有罰則之自治條例、自治規
                則等，宜以其內容確實涉及本部主管法規之適用再行會商（行政院
                秘書長 103  年 12 月 19 日院臺規字第 1030157329 號函參照）
                。據此，爾後自治法規未涉及罰則規定，請貴部依上述附帶決議處
                理。
正    本：經濟部
副    本：本部法制司