臺中縣政府公報 95 年春字第 8 期 1-3 頁
檢送法務部檢送法務部 95 年 1 月 12 日召開研商「因應政府資訊公開 法即將施行，本部部內執行事宜」會議紀錄
主 旨：檢送法務部 95 年 1 月 12 日（星期四）召開研商「因應政府資訊公開 法即將施行，本部部內執行事宜」會議紀錄 1 份，請查照參考。 說 明：依據法務部 95 年 2 月 10 日法律字第 0950700051 號函辦理。 正 本：本府各單位、各附屬機關、各鄉鎮市公所 副 本：本府法制室（含附件） 附 件：研商「因應政府資訊公開法即將施行，本部部內執行事宜」會議紀錄 壹、時間：95 年 1 月 12 日（星期四）上午 10 時 貳、地點：本部 3 樓 319 會議室 參、主席：朱次長楠 肆、出席及列席單位人員：略（簽名單詳附件） 伍、報告事項（法律事務司報告） 一、「政府資訊公開法（以下簡稱本法）」與目前實施的「行政資訊 公開辦法（以下簡稱辦法）」，二者規定有下列不同之處： （一）適用對象範圍不同 本法第 4 條第 1 項規定，其適用範圍包括中央、地方各級 機關及其設立之實（試）驗，研究、文教、醫療及特種基金管 理等政府機關；而辦法第 2 條第 1 項規定，該辦法僅適用 於行政機關。 （二）主動公開範圍不同 本法第 7 條第 1 項第 3 款、第 7 款規定增加多項應主 動公開之政府資訊，包括政府機關之組織、職掌、地址、電話 、傳真及網址，與請願之處理結果及訴願之決定等。均為辦法 所無之規定。（參照辦法第 4 條第 1 項） （三）刪除主動公開之政府資訊製作目錄之相關規定 鑑於現行各行政機關依「行政資訊公開辦法」製作行政資訊目 錄並無實益，且檔案管理局已建立並提供全國檔案目錄單一查 詢窗口服務，本草案無需重覆規定。況政府公報制度逐漸完備 ，方便民眾查詢主動公開資訊。又無類似外國立法制，故刪除 辦法第 7 條主動公開之政府資訊製作目錄之相關規定。 （四）更正資訊之方式規定不同 本法第 16 條第 2 項規定應更正之資訊，如其內容不得或不 宜刪除者，得以附記應更正內容之方式為之。此亦為辦法所無 之規定。（參照辦法第 17 條） （五）限制公開之範圍規定不同 本法第 18 條第 1 項第 5 款、第 7 款至第 9 款增加應 限制公開或不予提供政府資訊之事由；另本法第 19 條並增定 ，「應限制公開或不予提供之政府資訊，因情事變更已無限制 公開或拒絕提供之必要者，政府機關應受理申請提供。」之規 定，是以，本法所規定限制公開之範圍較辦法之規定更為週延 明確。 （六）增加行政救濟之明文規定 本法第 20 條及第 21 條明定相關行政救濟程序之處理，而辦 法並無相關規定。 二、本法施行後，已無主動公開之政府資訊製作目錄之相關規定，原 依辦法第 7 條規定由各單位於每月初填載上月資訊後送秘書室 彙整並上網張貼之業務，可免予辦理；本部網站電子公佈欄下之 「行政資訊目錄」專區亦可請資訊處刪除。 陸、討論事項與結論： 一、【討論事項一】本部部內政府資訊之公開或提供，建議與檔案閱 覽、抄錄或複製等採同一收費流程及共用閱覽場所。 【決議及承辦單位】 （一）除特殊政府資訊公開或提供已有指定空間外（例如：申請 查閱公職人員財產申報處所設在本部第二辦公大樓），其 他請總務司統一加以規劃，就二樓閱覽室與申請檔案應用 窗口共用同一場所，並設活動式「資訊公開專櫃」陳列， 當櫃上資訊陳列皆滿時，有新資訊需陳列，舊資訊即撤櫃 。陳列資訊種類應分類、標明清楚，並指定專人管理、設 簿登記（使用紙本或電子檔供查詢），並將修正後「當事 人閱覽政府資訊及卷宗須知」，於上開處所懸掛。（承辦 單位：總務司） （二）配合新法修正現行「當事人閱覽行政資訊及卷宗須知」。 （承辦單位：法律事務司） （三）政府資訊公開或提供，由政府資訊作成或取得之單位辦理 提供事宜，其核准層級權責，比照「依行政程序法有關閱 覽卷宗之決定」規定：人民申請更正或補充政府資訊時， 亦同。（承辦單位：各單位） （四）提供政府資訊之收費請依「法務部及所屬機關提供政府資 訊收費標準」收費，除當場繳費取件外，各單位應以書面 通知申請人並載明提供方式、時間、應收費用及繳納方式 。繳交之費用，由出納室領受並開據，交申請人收執，據 以持向承辦單位領取政府資訊。另申請之政府資訊屬規費 法第 12 條第 1 款所定辦理業務或教育宣導資料者，得 免費提供（上開收費標準第 6 條規定）。（承辦單位： 各單位） 二、【討論事項二】本部部內各單位對於新增或修正應主動公開之政 府資訊，應由何單位負責辦理公開事宜？又主動公開之方式為何 ？何時公開？ 【決議及承辦單位】 ┌────────────┬─────────────┐ │本法第 7 條第 1 項規定│ 負責單位及方式 │ │應主動公開政府資訊項目 │ │ ├────────────┼─────────────┤ │一、條約、對外關係文書、│（一）中央法規標準法所定之│ │ 法律、緊急命令、中央│ 命令及法規命令：各單│ │ 法規標準法所定之命令│ 位依中央法規標準法第│ │ 、法規命令及地方自治│ 7 條及行政程序法第 │ │ 法規 │ 157 條規定之法規命令│ │ │ 發布程序辦理，即登載│ │ │ 於行政院公報，並送立│ │ │ 法院查照。（承辦單位│ │ │ ：各單位） │ │ │（二）條約、對外關係文書：│ │ │ 由各單位依政府資訊公│ │ │ 開法第 8 條第 2 項│ │ │ 規定，以刊載於政府機│ │ │ 關公報或其他出版品方│ │ │ 式辦理。（承辦單位：│ │ │ 各單位） │ ├────────────┼─────────────┤ │二、政府機關為協助下級機│此為行政程序法第 159 條第│ │ 關或屬官統一解釋法令│2 項第 2 款規定之行政規則│ │ 、認定事實、及行使裁│，由各單位依行政程序法第 │ │ 量權，而訂頒之解釋性│160 條第 2 項規定之發布程│ │ 規定及裁量基準。 │序辦理，惟一般行政函釋性質│ │ │不該當於上開行政規則定義，│ │ │非屬應主動公開範圍，併予敘│ │ │明。（承辦單位：各單位） │ ├────────────┼─────────────┤ │三、政府機關之組織、職掌│配合資訊化之趨勢，請將本部│ │ 、地址、電話、傳真、│之組織、職掌、地址、電話、│ │ 網址及電子郵件信箱帳│傳真、網址及電子郵件信箱帳│ │ 號。 │號等資訊，於本部全球資訊網│ │ │頁揭示清楚。（承辦單位：資│ │ │訊處） │ ├────────────┼─────────────┤ │四、行政指導有關文書。 │由本部各所屬機關本於業務權│ │ │責及執行考量，自行依政府資│ │ │訊公開法第 8 條第 1 項諸│ │ │款規定，決定妥適之公開方式│ │ │。人民對於請求本部所屬機關│ │ │提供資訊之決定如有不服，本│ │ │部係訴願管轄機關，故不宜代│ │ │為決定其公開方式。至於本部│ │ │各單位之行政指導有關文書以│ │ │上網公開為原則，且由依職權│ │ │作成或取得之單位負責辦理。│ │ │（承辦單位：各單位） │ ├────────────┼─────────────┤ │五、施政計畫、業務統計及│（一）施政計畫：仍由秘書室│ │ 研究報告 │ 以上網方式辦理。（承│ │ │ 辦單位：秘書室） │ │ │（二）業務統計：由各單位以│ │ │ 上網或刊載於出版品方│ │ │ 式辦理。（承辦單位：│ │ │ 各單位） │ │ │（三）關於研究報告（如編列│ │ │ 預算委託學者專家進行│ │ │ 之報告、員工之出國考│ │ │ 察報告等）部分除按行│ │ │ 政院研究發展考核委員│ │ │ 會頒行相關規定（例如│ │ │ ：行政院及所屬各機關│ │ │ 出國報告綜合處理要點│ │ │ ）辦理外，請本於業務│ │ │ 權責及執行考量，自行│ │ │ 依政府資訊公開法第 8│ │ │ 條第 1 項諸款規定，│ │ │ 決定妥適之公開方式。│ │ │ （承辦單位：各單位）│ ├────────────┼─────────────┤ │六、預算及決算書。 │除主計處另為統一規定外，仍│ │ │由會計處送請總務司公開陳列│ │ │於陳列室之方式辦理，且以影│ │ │本或備分陳列，以防遺失。（│ │ │承辦單位：會計處、總務司）│ ├────────────┼─────────────┤ │七、請願之處理結果及訴願│（一）請願之處理結果，不論│ │ 之決定。 │ 有無成案，仍請適時公│ │ │ 布於本部網站（承辦單│ │ │ 位：秘書室） │ │ │（二）訴願之決定，請適時公│ │ │ 布於本部網站（承辦單│ │ │ 位：本部訴願審議委員│ │ │ 會） │ ├────────────┼─────────────┤ │八、書面之公共工程及採購│關於書面之公共工程及採購契│ │ 契約。 │約，各單位送請總務司公開陳│ │ │列於陳列室之方式辦理，且提│ │ │供影本或備分陳列，以防遺失│ │ │。（承辦單位：各單位、總務│ │ │司） │ ├────────────┼─────────────┤ │九、支付或接受之補助。 │由各單位參照本部網站首頁「│ │ │法律事務司」項下之「政府資│ │ │訊公開」專區內之「支付或接│ │ │受之補助」格式，配合資訊處│ │ │於本部首頁已開闢之「電子公│ │ │布欄」項下之「法務部支付補│ │ │助金」專區，自行辦理。（承│ │ │辦單位：各單位） │ ├────────────┼─────────────┤ │十、合議制機關之會議紀錄│本部無此方面之行政資訊，故│ │ 。 │無主動公開之問題。 │ └────────────┴─────────────┘ 主席：朱 楠 記錄：李世德