高雄縣政府公報 95 年春字第 4 期 103-108 頁
檢送研商「因應政府資訊公開法即將施行，本部部內執行事宜」會議紀錄
主 旨：檢送法務部 95 年 1 月 12 日（星期四）召開研商「因應政府資訊公開 法即將施行，本部部內執行事宜」會議紀錄乙份，敬請 查照參考。 說 明：依法務部 95 年 2 月 10 日法律字第 0950700051 號函辦理。 正 本：本府各單位、本府所屬一級機關、本府所屬二級機關、各鄉鎮市公所 副 本：本府法制室、本府秘書室（請刊登縣府公報） 附 件：研商「因應政府資訊公開法即將施行，本部部內執行事宜」會議記錄 壹、時間：95 年 1 月 12 日（星期四）上午 10 時 貳、地點：本部 3 樓 319 會議室 參、主席：朱次長楠 肆、出席及列席單位人員：略（簽名單詳附件） 伍、報告事項（法律事務司報告） 一、「政府資訊公開法（以下簡稱本法）」與目前實施的「行政資訊公開 辦法（以下簡稱辦法）」，二者規定有下列不同之處： （一）適用對象範圍不同 本法第 4 條第 1 項規定，其適用範圍包括中央、地方各級機關 及其設立之實（試）驗、研究、文教、醫療及特種基金管理等政府 機關；而辦法第 2 條第 1 項規定，該辦法僅適用於行政機關。 （二）主動公開範圍不同 本法第 7 條第 1 項 3 款、第 7 款規定增加多項應主動公開 政府資訊，包括政府機關之組織、職掌、地址、電話、傳真及網址 ，與請願之處理結果及訴願之決定等。均為辦法所無之規定。（參 照辦法第 4 條第 1 項） （三）刪除主動公開之政府資訊製作目錄之相關規定 鑑於現行各行政機關依「行政資訊公開辦法」製作行政資訊目錄並 無實益，且檔案管理局已建立並提供全國檔案目錄單一查詢窗口服 務，本草案無需重覆規定。況政府公報制度逐漸完備，方便民眾查 詢主動公開資訊。又無類似外國立法制，故刪除辦法第 7 條主動 公開之政府資訊製作目錄之相關規定。 （四）更正資訊之方式規定不同 本法第 16 條第 2 項規定應更正之資訊，如其內容不得或不宜刪 除者，得以附記應更正內容之方式為之。此亦為辦法所無之規定。 （參照辦法第 17 條） （五）限制公開之範圍規定不同 本法第 18 條第 1 項第 5 款、第 7 款至第 9 款增加應限制 公開或不予提供政府資訊之事由；另本法第 19 條並增定，「應限 制公開或不予提供之政府資訊，因情事變更已無限制公開或拒絕提 供之必要者，政府機關應受理申請提供。」之規定，是以，本法所 規定限制公開之範圍較辦法之規定更為週延明確。 （六）增加行政救濟之明文規定 本法第 20 條及 21 條明定相關行政救濟程序之處理，而辦法並無 相關規定。 二、本法施行後，已無主動公開之政府資訊製作目錄之相關規定，原依辦 法第 7 條規定由各單位於每月初填載上月資訊後送秘書室彙整並上 網張貼之業務，可免予辦理；本部網路電子公佈欄下之「行政資訊目 錄」專區亦可請資訊處刪除。 陸、討論事項與結論： 一、【討論事項一】本部部內政府資訊之公開或提供，建議與檔案閱覽、 抄錄或複製等採同一收費流程及共用閱覽場所。 【決議及承辦單位】 （一）除特殊政府資訊公開或提供已有指定空間外（例如：申請查 閱公職人員財產申報處所設在本部第二辦公大樓），其他請 總務司統一加以規劃，就二樓閱覽室與申請檔案應用窗口共 用同一場所，並設活動式「資訊公開專櫃」陳列，當櫃上資 訊陳列皆滿時，有新資訊需陳列，舊資訊即撤櫃。陳列資訊 種類應分類、標明清楚，並指定專人管理、設簿登記（使用 紙本或電子檔供查詢），並將修正後「當事人閱覽政府資訊 及卷宗須知」，於上開處所懸掛。（承辦單位：總務司） （二）配合新法修正現行「當事人閱覽行政資訊及卷宗須知」。（ 承辦單位：法律事務司） （三）政府資訊公開或提供，由政府資訊作成或取得之單位辦理提 供事宜。其核准層級權責，比照「依行政程序法有關閱覽卷 宗之決定」規定；人民申請更正或補充政府資訊時，亦同。 （承辦單位：各單位） （四）提供政府資訊之收費請依「法務部及所屬機關提供政府資訊 收費標準」收費，除當場繳費取件外，各單位應以書面通知 申請人並載明提供方式、時間、應收費用及繳納方式。繳交 之費用，由出納室領受並開據，交申請人收執，據以持向承 辦單位領取政府資訊。另申請之政府資訊屬規費法第 12 條 第 1 款所定辦理業務或教育宣導資料者，得免費提供（上 開收費標準第 6 條規定）。（承辦單位：各單位） 二、【討論事項二】本部部內各單位對於新增或修正應主動公開之政府資 訊，應由何單位負責辦理公開事宜？又主動公開之方 式為何？何時公開？ 【決議及承辦單位】 ┌──────────┬─────────────────┐ │本法第 7 條第 1 項│ 負責單位及方式 │ │規定為主動公開政府資│ │ │訊項目 │ │ ├──────────┼─────────────────┤ │一、條約、對外關係文│（一）中央法規標準法所定之命令及法│ │ 書、法律、緊急命│ 規命令；各單位依中央法規標準│ │ 令、中央法規標準│ 法第 7 條及行政程序法第 157│ │ 法所定之命令、法│ 條規定之法規命令發布程序辦理│ │ 規命令及地方自治│ ，即登載於行政院公報，並送立│ │ 法規。 │ 法院查照，（承辦單位：各單位│ │ │ ） │ │ │（二）條約、對外關係文書：由各單位│ │ │ 依政府資訊公開法第 8 條第 2│ │ │ 項規定，以刊載於政府機關公報│ │ │ 或其他出版品方式辦理。（承辦│ │ │ 單位：各單位） │ ├──────────┼─────────────────┤ │二、政府機關為協助下│此為行政程序法第 159 條第 2 項第│ │ 級機關或屬官統一│2 款規定之行政規則，由各單位依行政│ │ 解釋法令、認定事│程序法第 160 條第 2 項規定之發布│ │ 實、及行使裁量權│程序辦理，惟一般行政函釋性質不該當│ │ ，而訂頒之解釋性│於上開行政規則定義，非屬應主動公開│ │ 規定及裁量基準。│範圍，併予敘明。（承辦單位：各單位│ │ │） │ ├──────────┼─────────────────┤ │三、政府機關之組織、│配合資訊化之趨勢，請將本部之組織、│ │ 職掌、地址、電話│職掌、地址、電話、傳真、網址及電子│ │ 、傳真、網址及電│郵件信箱帳號等資訊、於本部全球資訊│ │ 子郵件信箱帳號。│網頁揭示清楚。（承辦單位：資訊處）│ ├──────────┼─────────────────┤ │四、行政指導有關文書│由本部各所屬機關本於業務權責及執行│ │ 。 │考量，自行依政府資訊公開法第 8 條│ │ │第 1 項諸款規定，決定妥適之公開方│ │ │式。人民對於請求本部所屬機關提供資│ │ │訊之決定如有不服，本部係訴願管轄機│ │ │關，故不宜代為決定其公開方式。至於│ │ │本部單位之行政指導有關文書以上網公│ │ │開為原則，且由依職權作成或取得之單│ │ │位負責辦理。（承辦單位：各單位） │ ├──────────┼─────────────────┤ │五、施政計畫、業務統│（一）施政計畫：仍由秘書室以上網方│ │ 計及研究報告。 │ 式辦理。（承辦單位：秘書室）│ │ │（二）業務統計：由各單位以上網或刊│ │ │ 載於出版品方式辦理（承辦單位│ │ │ ：各單位） │ │ │（三）關於研究報告（如編列預算委託│ │ │ 學者專家進行之報告、員工之出│ │ │ 國考察報告等）部分除按行政院│ │ │ 研究發展考核委員會頒行相關規│ │ │ 定（例如：行政院及所屬各機關│ │ │ 出國報告綜合處理要點）辦理外│ │ │ ，請本於業務權責及執行考量，│ │ │ 自行依政府資訊公開法第 8 條│ │ │ 第 1 項諸款規定，決定妥適之│ │ │ 公開方式。（承辦單位：各單位│ │ │ ） │ ├──────────┼─────────────────┤ │六、預算及決算書。 │除主計處另為統一規定外，仍由會計處│ │ │送請總務司公開陳列於陳列室之方式辦│ │ │理，且以影本或備分陳列，以防遺失，│ │ │（承辦單位：會計處、總務司） │ ├──────────┼─────────────────┤ │七、請願之處理結果及│（一）請願之處理結果，不論有無成案│ │ 訴願之決定。 │ 仍請適時公布於本部網站（承辦│ │ │ 單位：秘書室） │ │ │（二）訴願之決定，請適時公布於本部│ │ │ 網站（承辦單位：本部訴願審議│ │ │ 委員會） │ ├──────────┼─────────────────┤ │八、書面之公共工程及│關於書面之公共工程及採購契約，各單│ │ 採購契約。 │位送請總務司公開陳列於陳列室之方式│ │ │辦理，且提供影本或備分陳列，以防遺│ │ │失。（承辦單位：各單位、總務司） │ ├──────────┼─────────────────┤ │九、支付或接受之補助│由各單位參照本部網站首首「法律事務│ │ 。 │司」項下之「政府資訊公開」專區內之│ │ │「支付或接受之補助」格式，配合資訊│ │ │處於本部首頁已開闢之「電子公布欄」│ │ │項下之「法務部支付補助金」專區，自│ │ │行辦理。（承辦單位：各單位） │ ├──────────┼─────────────────┤ │十、合議制機關之會議│本部無此方面之行政資訊，故無主動公│ │ 紀錄。 │開之問題。 │ └──────────┴─────────────────┘ 主席：朱 楠 紀錄：李世德