主　　旨：各機關於辦理工程採購案時，履約過程中應確實注意有無政府採購法禁止
          轉包之情事，詳如說明，請  查照。 
說　　明：一、依行政院公共工程委員會 96 年 8  月 6  日工程稽字第 096002316
              10  號函辦理。
          二、各機關於辦理工程採購時，履約過程中應確實注意有無政府採購法禁
              止轉包之情事，其相關規定如下：
          （一）依政府採購法（下稱本法）第 65 條第 1  項規定：「得標廠商應
                自行履行工程、勞務契約，不得轉包。」、同條第 2  項：「前項
                所稱轉包，指將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他
                廠商代為履行。」；第 67 條第 1  項規定：「得標廠商得將採購
                分包予其他廠商。稱分包者，謂非轉包而將契約之部分由其他廠商
                代為履行。」；本法施行細則第 87 條並規定：「本法第 65 條第
                2 項所稱主要部分，指招標文件標示為主要部分或應由得標廠商自
                行履行之部分。」，據此，本法禁止廠商轉包，惟對廠商分包行為
                並不禁止。
          （二）依上揭規定，如招標文件標示為「主要部分」或「應由得標廠商自
                行履行部分」交由其他廠商代為履行者，即屬違法，惟招標文件未
                載明「主要部分」或「應由得標廠商自行履行部分」者，應依工程
                會 89 年 3  月 23 日（89）工程企字第 89006979 號函釋例，端
                視其有無將原契約中應自行履行之「全部」，由其他廠商代為履行
                而定。
          （三）如發現有上揭轉包之違法情事，採購機關應依本法第 66 條、第 
                101 條及契約相關規定辦理。
          三、隨函檢附行政院公共工程委員會 89 年 3  月 23 日（89）工程企字
              第 89006979 號函影本供參。 
正　　本：臺北市政府各機關 
副　　本：

附    件：行政院公共工程委員會  函 
          中華民國 89 年 3  月 23 日
          （89）工程企字第 89006979 號
主    旨：所詢「第十任總統副總統選舉公報印製案」驗收完成後支付貨款及退還保
          證金，屬契約執行事宜，請 貴會本於職權自行核處，復請  查照。
說    明：一、復  貴會八十九年三月十五日八九北市選行字第一○○六號函。
          二、來函所詢轉包問題，茲提供參考意見如下：
          （一）依政府採購法（以下簡稱本法）第六十五條第二項規定，本法所稱
                轉包，指將原契約中應自行履行之全部或其主要部分，由其他廠商
                代為履行；依本法施行細則第八十七條規定，該主要部分，指招標
                文件標示為主要部分或應由得標廠商自行履行之部分。經查來函所
                附旨揭印製案之投標須知第七十五點未填主要部分，則得標廠商有
                無轉包，應視該廠商有無將原契約中應自行履行之「全部」，由其
                他廠商代為履行而定。
          （二）依前揭投標須知第三點，本案僅為公告金額以上之採購，尚非特殊
                或巨額採購，惟依「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第
                五條第一項第四款規定，廠商具有相當設備之資格，得以「租賃、
                租賃承諾證明」代之，則依舉重明輕之法理，本案廠商如確以租賃
                機器設備代替自有，於法尚無不合。
正    本：台北市選舉委員會
副    本：中央選舉委員會