行政院公共工程委員會
機關辦理工程採購，應將「計畫階段」、「招標階段」及「計畫階段」各 生命週期階段納入考量，考慮未來之物價水準、市場行情等因素，編列物 價調整費及計畫經費，以利工程順利推動
主 旨：為因應近期原物料價格波動，貴機關辦理工程採購，請本公共工程全生命 週期思維務實考量，詳如說明，以利公共工程執行，請查照並轉知所屬機 關照辦。 說 明：一、依 110 年 10 月 4 日立法院第 10 屆第 4 會期交通委員會第 3 次全體委員會議立法委員蘇○清質詢意見辦理。 二、邇來媒體報導，因物價上漲等因素導致工程流標，經本會統計及召開 個案流標檢討會議，主因為「預算不足」、「工期不實」及「設計書 圖契約不合理」，爰機關辦理公共工程，應將全生命週期各階段納入 考量，掌握本身需求，瞭解建設計畫的設定目標與定位，考量市場行 情編列合理預算，供設計依循；設計成果並須符合原計畫之定位及預 算範圍，相關材料、設備、工法、工期、現場施工條件環境等並合理 可行，以利工程順利推動。 三、各生命週期階段應注意重點如下： （一）在「計畫階段」，應考慮當時物價水準合理編列計畫經費，並就未 來至完工時可能之物價漲幅，編列物價調整費，以因應工程決標前 及履約期間之物價上漲費用。其次，在「設計階段」，因與計畫核 定有時間差，機關或技術服務廠商編列設計預算，除應配合當時物 價編列外，亦應針對其後之物價調整編列費用。 （二）在「招標階段」，機關應於工程發包前再次檢核原核定之工程預算 是否符合當下之市場行情，並作必要之調整；另為合理分擔契約雙 方對於物價漲跌之風險，本會已於 107 年 7 月修正工程採購契 約範本，訂定依序按個別項目、中分類項目及總指數漲跌幅調整契 約價金，以合理分配機關及廠商履約階段所受物價波動之風險。 （三）在「履約階段」，若契約未約定物調機制或未有前述三層級物調機 制案件，於履約中遇物價有契約成立時不可預期之大幅波動情形時 ，契約雙方得參酌民法情事變更之規定及本會契約範本之三層級物 調機制，辦理契約變更，及時因應物價之變動。本會 109 年 8 月 31 日工程企字第 1090100596 號函、110 年 2 月 9 日工程 企字第 1100100065 號函（上開 2 函均公開於本會網站，https: //planpe.pcc.gov.tw/prms/ ）併請參考。 四、另前述有關營造工程物價指數之個別項目、中分類項目及總指數漲跌 幅調整工程款之機制，係載明於本會訂定之工程採購契約範本第 5 條，按政府採購法第 63 條第 1 項規定：「各類採購契約以採用主 管機關訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機關參考國際及國內 慣例定之。」除有個案特殊情形外，請納入個案契約，俾履約期間受 物價波動之影響時，可合理調整工程款。 正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司 法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、行政院各部會行總處署、國 家安全局、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政府、各縣市議會、各鄉鎮 市公所 副 本：立法委員蘇○清國會辦公室、本會國會聯絡組、企劃處（網站）