主    旨：貴府函詢所屬各機關辦理委託經營管理之採購，於招標文件增訂公務員旋
          轉門條款文字疑義，本會意見如說明，請查照。
說    明：一、復貴府 110  年 2  月 8  日府授工採字第 1103002345 號函。
          二、旨揭委託經營管理案件，倘無其他法律規定，僅甄選投資之程序，適
              用政府採購法（下稱採購法）：
          （一）來函說明二所述市議會通案決議，其適用範圍為市府各機關依「臺
                北市市有財產委託經營管理自治條例」辦理之案件。查上開自治條
                例第 5  條規定，受託人對於受託業務須獨立設帳並自負盈虧，而
                非機關約定對價之勞務委任，爰非屬採購法第 2  條及第 7  條第
                3 項所稱勞務採購；本會 103  年 12 月 11 日工程企字第 10300
                430780  號函併請參閱（公開於本會網站）。
          （二）依採購法第 99 條規定：「機關辦理政府規劃或核准之交通、能源
                、環保、旅遊等建設，經目的事業主管機關核准開放廠商投資興建
                、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規定者外，適
                用本法之規定。」所詢委託經營管理案件，如貴府開放廠商投資興
                建、營運，於其他法律另有規定者（例如適用促進民間參與公共建
                設法，或行政程序法第 16 條所定權限委託等），亦無採購法之適
                用；倘無其他法律規定者，其甄選投資廠商程序，始適用採購法，
                應指採購法第 2  章及第 3  章所定招標、決標及評選程序等，而
                不及於採購法第 26 條（技術規格）、第 36 條、第 37 條（廠商
                資格）等實質規格、資格事項。
          （三）如係依採購法第 99 條所定甄選投資廠商之程序適用採購法規定辦
                理者，來函所附市府投標須知第 45 點（不得參加投標、作為決標
                對象或分包廠商）增訂第 12 款（旋轉門條款），事屬投標廠商資
                格條件，及該等委託經營管理案件之契約內容妥適性，均因非屬甄
                選投資廠商程序，請本於權責核處。
正    本：臺北市政府
副    本：