行政院公共工程委員會
依政府採購法第 102 條第 3 項規定，將廠商刊登政府採購公報，於停 權期間不得參加投標或作為決標對象或分包廠商，停權效果及於「全國所 有機關」；機關依政府採購法第 101 條通知後，於程序進行中，該機關 得於招標文件明定該廠商不具備履約能力之基本資格，不得參與該機關之 採購，其效果僅限於「受該廠商影響之機關」
主 旨：關於本會 109 年 4 月 29 日工程企字第 1090100288 號令於機關依政 府採購法（下稱採購法）第 40 條洽由其他機關代辦採購之適用情形，詳 如說明，請查照。 說 明：一、本會 109 年 4 月 29 日工程企字第 1090100288 號令：「基於廠 商違法或違約行為，經機關依政府採購法第一百零一條第一項規定通 知後，於程序進行中，尚未依第一百零二條第三項規定刊登政府採購 公報之廠商，該廠商之履約能力已有疑義，為避免該廠商利用此空窗 期繼續參與該機關之採購，爰依投標廠商資格與特殊或巨額採購認定 標準第四條第一項第六款規定認定，該機關得於招標文件明定該廠商 不具備履約能力之基本資格，不得參與該機關之採購；本令自即日生 效。」（公開於本會網站）。 二、針對採購法所定停權機制及上開本會 109 年 4 月 29 日令意旨， 說明如下： （一）針對禁止廠商參與「全國各機關」採購應依採購法第 101 條至第 103 條停權機制：為杜不良廠商之違法、違約行為，避免其再危害 其他機關，並利建立廠商間之良性競爭環境，採購法第 101 條至 第 103 條訂有不良廠商之停權機制。如機關發現廠商有採購法第 101 條第 1 項各款之情形，應啟動通知程序，嗣依採購法第 102 條第 3 項規定，將廠商刊登政府採購公報，於停權期間不得參加 投標或作為決標對象或分包廠商，停權效果及於「全國所有機關」 。 （二）在機關停權通知發出後尚未依採購法第 102 條第 3 項刊登之空 窗期，禁止廠商參與受影響之機關採購係依本會 109 年 4 月 2 9 日令：廠商履約有違法或違約行為，經機關依採購法第 101 條 第 1 項規定通知者，於未依採購法第 102 條第 3 項刊登政府 採購公報前，為避免該廠商於此空窗期繼續參與已受該廠商影響之 機關之採購，爰本會 109 年 4 月 29 日發布令，機關於依採購 法第 101 條通知後，於程序進行中，該機關得於招標文件明定該 廠商不具備履約能力之基本資格，不得參與該機關之採購，以維採 購品質及效率，其效果僅限於「受該廠商影響之機關」。 三、關於洽辦機關（下稱 A 機關）洽請代辦機關（下稱 B 機關）代辦 採購，適用本會 109 年 4 月 29 日令之情形，說明如下： （一）情形一：A 機關前依採購法第 101 條通知廠商停權，嗣洽請 B 機關代辦採購，A 機關既已受上開廠商違法或違約之影響，應告知 B 機關上開停權通知之事由；又為避免該廠商再影響 A 機關之採 購，B 機關得依本會 109 年 4 月 29 日令，於招標文件明定經 A 機關通知停權之廠商，不具備履約能力之基本資格，不得參與採 購。 （二）情形二：B 機關前依採購法第 101 條通知廠商停權，如又接受其 他 A 機關之委託代辦採購，因 B 機關前受上開廠商違法或違約 之影響，且為該採購之招標機關，爰為避免上開通知程序中，無履 約能力之廠商繼續影響 B 機關代辦 A 機關之採購，B 機關得依 本會 109 年 4 月 29 日令，於招標文件明定前經 B 機關通知 停權之廠商，不具備履約能力之基本資格，不得參與採購。 （三）情形三：A 機關前依採購法第 101 條通知廠商停權，如 B 機關 另代辦其他機關之採購（例如 C 機關另洽請 B 機關代辦採購） 。因 B 機關及 C 機關皆非受上開廠商違法或違約之影響（受影 響者為 A 機關），針對 B 機關代辦 C 機關之採購，尚無本會 109 年 4 月 29 日令之適用。 正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司 法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會 行處署、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政府（兼復新北市政府 109 年 6 月 12 日新北府工採字第 1093216265 號函）、各縣市議會、各鄉 鎮市公所 副 本：全國政府機關電子公布欄、本會各處室會組、企劃處（網站）