主    旨：因應近期預拌混凝土價格上漲情形，各機關履約中之政府採購案件，因不
          可歸責於契約當事人之因素，致廠商履約成本增加者，其得採行之處理方
          式詳如說明，請查照並轉知所屬機關。
說    明：一、為營建業者反映近期砂石短缺造成預拌混凝土價格上漲乙事，本會已
              於 108  年 1  月 4  日召開專案會議協處，經會議討論，近期部分
              地區砂石供需失衡，主要係高屏溪流域疏濬發包作業較遲，及砂石運
              輸車輛因環保政策與補助方案而大量汰舊致運能不足等原因；加以公
              共工程與民間工程發包量明顯增加，產生預拌混凝土無法正常供料而
              有價格上漲之壓力。嗣於 108  年 1  月 22 日工程企字第 1080100
              081 號函（公開於本會網站）請各機關依個案契約約定及廠商申請之
              事實及理由，辦理延長履約期限相關事宜。
          二、政府採購法第 63 條第 1  項規定：「各類採購契約以採用主管機關
              訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機關參考國際及國內慣例定
              之。」本會 107  年 7  月 24 日修正之「工程採購契約範本」第 5
              條第 1  款第 6  目（物價指數調整）載明履約期間遇物價波動時，
              依序按營造工程物價指數之個別項目、中分類項目及總指數漲跌幅調
              整工程款，個別項目及中分類項目由機關於招標時載明，未載明個別
              項目及其漲跌幅門檻者，預拌混凝土為應調整項目之一，調整門檻為
              10% ，可充分反應個別項目物價波動，且預設以全國性之行政院主計
              總處公布營造工程物價指數漲跌幅調整。108 年 1  月 7  日工程企
              字第 1070050185 號函（公開於本會網站），併請查察。
          三、查民法第 227  條之 2  第 1  項規定：「契約成立後，情事變更，
              非當時所得預料，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增
              、減其給付或變更其他原有之效果。」對於各機關履約中之政府採購
              案件，如契約未載明依物價變動調整工程款或所載較前開契約範本嚴
              格（例如僅載明依營造工程物價總指數變動調整、個別項目指數變動
              門檻大於 10%），考量前開契約範本之物價調整方式，係由機關擇定
              ，廠商無選擇權，爰履約期間遇不可歸責於契約雙方之事由，個別項
              目（例如預拌混凝土）物價指數與決標月指數比較之漲跌幅逾 10%  
              情形，契約雙方得參酌民法情事變更規定，依現行契約範本內容合意
              辦理契約變更。如有疑義或爭議，機關可依本會訂定之「機關採購審
              查小組設置及作業要點」成立採購審查小組協助審查。
正    本：行政院各部會行處署、直轄市政府、各縣市政府、各鄉鎮市公所
副    本：全國政府機關電子公布欄、行政院南部聯合服務中心、臺灣區綜合營造業
          同業公會（兼復貴會 108  年 1  月 14 日臺區營靖業字第 1080100018 
          號函）、社團法人台灣營造工程協會、立法委員陳亭妃國會辦公室、立法
          委員趙天麟國會辦公室、本會主任委員室、顏副主任委員室、本會各處室
          會組、企劃處（網站）