主    旨：機關依政府採購法第 101  條規定通知廠商，其適用或類推適用行政罰法
          第 27 條第 1  項所定 3  年裁處權時效之情形如說明，請查照並轉知所
          屬機關。 
說    明：一、最高行政法院 101  年 6  月 12 日 101  年度 6  月份第 1  次庭
              長法官聯席會議，決議如下：「機關因廠商有政府採購法第 101  條
              第 1  項各款情形，依同法第 102  條第 3  項規定刊登政府採購公
              報，即生同法第 103  條第 1  項所示於一定期間內不得參加投標或
              作為決標對象或分包廠商之停權效果，為不利之處分。其中第 3  款
              、第 7  款至第 12 款事由，縱屬違反契約義務之行為，既與公法上
              不利處分相連結，即被賦予公法上之意涵，如同其中第 1  款、第 2
              款、第 4  款至第 6  款為參與政府採購程序施用不正當手段，及其
              中第 14 款為違反禁止歧視之原則一般，均係違反行政法上義務之行
              為，予以不利處分，具有裁罰性，自屬行政罰，應適用行政罰法第 2
              7 條第 1  項所定 3  年裁處權時效。其餘第 13 款事由，乃因特定
              事實予以管制之考量，無違反義務之行為，其不利處分並無裁罰性，
              應類推適用行政罰裁處之 3  年時效期間」。 
          二、機關依政府採購法第 101  條規定通知廠商，其適用或類推適用行政
              罰法第 27 條第 1  項所定 3  年裁處權時效之情形，本會於 101  
              年 10 月 2  日邀請專家學者及機關代表召開會議研商後，獲致下列
              結論，請據以辦理： 
          （一）政府採購法第 101  條完成修法前，相關處理原則如下： 
                1.依照最高行政法院 101  年 6  月 12 日 101  年度 6  月份第
                  1 次庭長法官聯席會議決議，各機關於發現廠商有政府採購法第
                  101 條第 1  項各款情形之一，而依同條規定通知廠商，適用或
                  類推適用行政罰法第 27 條第 1  項所定 3  年裁處權時效。 
                2.關於裁處權時效之起算，行政罰法第 27 條第 2  項固規定「自
                  違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者
                  ，自該結果發生時起算。」惟仍應就採購個案情狀及所涉政府採
                  購法第 101  條第 1  項各款所定要件，綜合判斷之。 
                3.本處理原則自 95 年 2  月 5  日行政罰法施行日起適用。 
          （二）關於機關依政府採購法第 102  條第 3  項規定將廠商刊登政府採
                購公報，目前尚在同法第 103  條第 1  項各款所定期間內之廠商
                ，參照大法官釋字第 287  號解釋，仍然維持原處分；廠商如有意
                見，就個案情形循法律救濟程序處理。 
正    本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司
          法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會
          行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政
          府、各縣市議會、各鄉鎮市公所 
副    本：本會秘書處、採購申訴審議委員會、法規委員會、中央採購稽核小組、企
          劃處（網站）