行政院公共工程委員會 新北市政府公報 101 年冬字第 3 期 33 頁
機關辦理採購欲使用新材料、技術及工法，得採統包、最有利標、異質採 購最低標、替代方案及契約變更等機制。如屬公告金額以上之工程採購， 並應遵守政府採購法第 26 條不得限制競爭之規定，但廠商自行提出供機 關審查者，不在此限
主 旨：茲彙整政府採購法（下稱本法）關於工程採購運用創新材料、技術及工法 之可行機制，請查照並轉知所屬（轄）機關。 說 明：一、本法第 26 條規定：「機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效 益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定（第 1 項）。機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品 或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、 標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得 限制競爭（第 2 項）。招標文件不得要求或提及特定之商標或商名 、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確 之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如『或同等品』字樣 者，不在此限（第 3 項）」。本會並訂定「政府採購法第二十六條 執行注意事項」供各機關依循。 二、機關辦理採購如欲使用新材料、新技術及新工法，屬公告金額以上之 工程採購，應注意本法第 26 條第 2 項及第 3 項關於不得限制競 爭之規定。惟機關依本法第 26 條第 1 項規定，得依功能或效益訂 定招標文件之需求內容，由廠商自行提出其材料、技術、工法供審查 。 三、本法已有統包、最有利標、異質採購最低標、替代方案及契約變更等 機制可運用創新材料、技術及工法，茲說明如下： （一）機關如依本法第 24 條將工程之設計與施工併於同一採購契約辦理 招標，可於招標文件規定統包工作完成後所應達到之功能或效益及 廠商投標所需提出之資料，而由投標廠商依招標文件規定自行提出 其材料、技術、工法供審查，免於招標文件明定。 （二）機關辦理具異質性之工程採購，得採異質採購最低標或最有利標決 標，並於招標文件訂定與技術、品質、功能等有關之審查或評選項 目，廠商提出之新材料、新技術、新工法如具優勢者，可增加該廠 商之得標機會。 （三）本法第 35 條明定：「機關得於招標文件中規定，允許廠商在不降 低原有功能條件下，得就技術、工法、材料或設備，提出可縮減工 期、減省經費或提高效率之替代方案。其實施辦法，由主管機關定 之」，廠商依上開規定採用替代方案履約者，只要替代方案符合招 標文件所定可縮減工期、減省經費或提高效率之特性，並未排除新 材料、新技術及新工法之使用。另「替代方案實施辦法」第 13 條 規定：「機關於招標文件中規定允許廠商於得標後提出替代方案且 定有獎勵措施者，其獎勵額度，以不逾所減省契約價金之百分之五 十為限。所減省之契約價金，並應扣除機關為處理替代方案所增加 之必要費用」，機關亦得依上開規定於招標文件訂定獎勵措施，以 鼓勵廠商於得標後提出替代方案。 （四）履約中，得標廠商如認為有新材料、新技術、新工法較契約原標示 者更優或對機關更有利者，廠商得參考採購契約要項第 21 點，向 機關申請契約變更。 正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司 法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會 行處局署、省政府、直轄市政府、臺灣省諮議會、直轄市議會、各縣市政 府、各縣市議會 副 本：本會技術處、企劃處（網站）